据近日《人民日报》报道，中共中央总书记习近平22日在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话时强调，要有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打；同时要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制；并要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作作风。

　　英国历史学家阿克顿勋爵有句名言是这样说的，“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”法国思想家孟德斯鸠也说过：“任何有权力的人，都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有边界的地方为止。”　特别是，在现代民主法制快速向前推进的时代背景下，在现代政治伦理中，官员的私权让渡于公共利益已成主流趋势，且无以可阻。让权力进入制度之笼，使其不得不在阳光直射下规范运行，已成各界共识。

　　那么，用什么方法建造这个专为公权力架设的制度笼子呢？我认为，最主要的“用料”不外乎还是“阳光”与“监督”。权力亮化是前提，只有权力运行的全过程公开和透明，民主监督才能切实有力。于此情形下，如何有效地遏制及预防职务犯罪，便成为当下亟待求解的一道制度命题。预防职务犯罪，我们需要一股强大的外力将公权力拉进制度之笼。如何让官员无公权私用的条件和本钱呢？我们不妨从以下两个方面进行深度掘进。

　　首先应构筑权力防线。这道防线是预防职务犯罪之本，我们需要把公权人掌握的稀缺资源压缩至最低限度，具体办法不妨从两个方面探索：一是政府要尽快转变职能，变管理的家长式思维为纳税人服务的公仆意识，要从可以由市场自行调节的领域主动退出，最大限度地规范和减少行政权力审批事项。当然这种退出会伴随着观念与利益取舍的阵痛，难免会遇到各种阻力；二是对于那些确属必要、应予保留的公权力，应制定法律、法规与政策程序法进行“阳光行政”，全过程、全方位制约，细化并规范其行使方式，防止公权私用。

　　毋庸讳言，我国长期受计划经济的影响，公权力机构不但管得太宽，而且管得过死。这不仅束缚了单位与个人主动性、创造性的发挥，也使各级、各类政府部门拥有了很大的权力。尤其是那些主管官员，便拥有了充足的权力私用的条件。只有从制度上严密制约权力，才是当前预防职务犯罪的根本方向。

　　另外需要建设动机防线。要保证公权力不被滥用，须做到防止官员产生职务犯罪动机，以尽早消除公权与私利“互动”的机会。我们不仅要根据新时代需要，调整我们之前的思想教育模式，推行警示教育等措施，还应就利益权衡的角度，让每一个公权力在心中，时时有一本“利益盈亏账”。当然，这本“账单”要进入官员脑海，使官员打心底里不愿去做以权谋私这种赔本“买卖”，远非一日之功，尚需廉政文化建设在内容与方式上进一步与时俱进，使廉政教育入心进肺。

　　具体到一些易“腐”的敏感部位，我们需要跟进行之有效的“超常规”作法，彻底阻断权力私用的管道。比如，让每一个重大的公共建设项目的上马与建设，都行走在公开民主决策和公正招标的平台之上；每一名干部的提拔任用，都必须按程序公正而透明地运行，“一把手”无权个性化地提携干部；每动用一分公款，都得严格按财经纪律依法进行，“一把手”无权任性开支。如此，一些人想职务犯罪估计都少多啦了。（周明华）