优化营商环境,关键要减轻企业负担,让市场主体真正轻装上阵。日前,国务院常务会议明确提出,加强涉企收费监管是降低企业经营成本、优化营商环境的重要举措。会议研究建立健全涉企收费长效监管机制有关举措,释放出强烈的治理信号,涉企收费问题必须动真格,不留死角。
涉企收费不只关乎企业成本问题,更关乎市场预期和信心。一个公平透明的收费环境,能让企业敢投、敢干、敢发展。2025年《政府工作报告》就提出,开展规范涉企执法专项行动,集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,坚决防止违规异地执法和趋利性执法。此次国务院常务会议,在源头上明确了涉企收费主体,在过程上明确了长期监督,在力度上明确了坚决治理,确保收费依法依规,真正为企业“松绑减负”。
清单式管理,让收费更透明。会议指出,要健全涉企收费目录清单制度,将所有收费项目均纳入清单并对社会公开,明确服务内容、服务标准、收费额度,清单之外一律不得收费,依法依规对存量涉企收费政策进行清理。“晒清单”也是“破壁垒”,收费规则如果不透明、不规范,往往容易带来“隐形壁垒”和随意收费现象。只有把所有收费项目公开晒在阳光下,明确内容和标准,让企业对“该交的”和“不该交的”一目了然,才能坚决杜绝“巧立名目”乱收费。
全过程监管,堵住漏洞、防止反弹。仅仅公开清单还不够,涉企收费治理必须要有严格的全过程监管,形成事前、事中、事后的全链条管控,确保行动落地见效。会议指出,要健全涉企收费监测评估制度,优化问题线索收集和处理机制,营造全社会共同参与、协同治理的良好氛围。近年来,全国累计建立4000余个涉企收费监测点,随时响应企业反馈的违规收费问题,第一时间查处不当收费行为。“技防+人防”结合的监管模式,不仅能让违规收费无处藏身,也能让企业吃下“定心丸”,不再担心监管“雷声大、雨点小”。
清单和严格监管是前提,但要真正让企业卸下负担,关键还在于坚决治理、严厉处罚。这次会议明确提出,对没有法律法规和政策依据、越权设立的涉企收费项目,一律予以取消;对擅自提高征收标准、扩大征收范围的行为,坚决予以纠正;对确有必要新出台的涉企收费政策,要加强合法性公平性以及社会预期影响等方面的审核。强有力的整治,才能真正震慑乱收费行为,让市场主体感受到公平透明的营商环境。数据显示,2024年,各级市场监管部门共立案查处涉企违规收费案件3042件,退还违规收费13.62亿元。只有让违规收费者付出沉重代价,才能真正形成震慑。
优化营商环境,说到底是优化预期、提振信心。每一次减负,都是对企业发展的助力;而每一项监管的落地,都是企业发展的底气来源。信心比黄金更珍贵,监管必须动真格,只有让清单立起来、监管严起来、责任压下去,才能让市场主体放心投资、专心经营,让中国经济的活力充分释放。(蓝炜)