教育部基础教育司王定华司长在谈到“如何实现义务教育均衡发展”时认为,这些年“乱收费”的问题已经得到解决,现在正逐渐淡出教育发展的历史舞台。
作为教育部的官员,王司长的这番说法似乎理由充分,但其实不值一驳。王司长说国家投入增加,从2006年到2010年,国家投入1600多个亿用于义务教育阶段免除学杂费政策,包括义务教育阶段的课本。1600亿固然是个大数目,但中国人口众多,义务教育基数巨大,不知这个大数分摊到每个学生头上是多少。想必王司长清楚,我国教育投入占到GDP量远低于国际平均水平。王司长说义务教育阶段可收的费用已经很少,只有校服费、托管班等服务型收费,并且须经过批准。这也是事实。但王司长可知道,现在学费、课本费收多少需要公示,学校很难在这方面做手脚。乱收费是除学费、课本费之外各种名目繁多的择校费、服装费、住宿费、营养费等等。王司长说收费要及时结算、自愿量力、并以不盈利为原则。不知王司长是不是清楚,现在的择校费早已过渡到学生家长“被自愿”、“被捐款”的年代,一套质量很差的校服,价格比市场价高得多。
根据上下文理解,王司长说的应该是义务教育阶段学费、书本费乱收费的时代正在淡出教育发展的历史舞台。不知王司长是不是揣着糊涂装明白,教育乱收费的重灾区恰恰在王司长轻描淡写一句带过的“校服费、放学之后的托管班等服务型收费,以及一些代收费”上。
当然,王司长说“国家有关部门和地方有关部门对乱收费查得也比较紧”,这一点我觉得是有根据的,上网一搜,就可以搜出很多查处学校乱收费的新闻。但根据“查出的总是少数”这一定律,这是不是也反证出,乱收费并未淡出呢?
王司长说教育乱收费正在淡出,这好像与人民群众的切身感受不太相符。教育能成为新时期“三座大山”中的一座,乱收费是普通群众不能承受教育负担之重的一个重要原因。有新闻为证:国家统计局黑龙江调查总队的一项最新调查显示,高昂的教育费用已成为有适龄子女居民家庭中一项沉重的负担,大约有七成的家长觉得难以承受,这些费用包括补课费、择校费、住宿费、生活费等。一个小学生每月的教育支出,竟然占到整个家庭收入的一半,这里面有没有乱收费的影子呢?
我们应该看到包括教育部在内的各级政府在治理教育乱收费方面所做的努力。但也应当看到,教育乱收费背后的深刻原因是政府教育经费投入严重不足。如果不能解决乱收费的深层次原因,乱收费就注定不会淡出历史舞台。在这样的现实环境下,说乱收费正在淡出历史舞台,似乎有些草率。