国务院总理李克强5月10日主持召开国务院常务会议，通过《兴边富民行动“十三五”规划》，促进边疆繁荣稳定和各族群众生活改善。会议指出，按照党中央、国务院部署，深入推进兴边富民行动，因地制宜、有针对性地补短板，关系全面建成小康社会和国家安全、民族团结大局。

　　长期以来，边陲地区经济落后，交通不便，基础设施落后，当地居民生活贫困。以至于在古代，发配边疆是一种刑罚。时至今日，因为经济发展的巨大差异以及资源分配不均，支教或是到西部和偏远地区工作仍然被特殊对待以资鼓励。应当说，在全面建成小康社会的当下，边疆地区的落后已经成为了掣肘和短板。兴边富民，可谓意义重大。

　　东西部之间，中原与边陲地区之间，尽管不可能在资源配置方面得到绝对的平均化，但政府在分配资源时有很多工作需要做。对于边疆地区而言，亟需改善基础设施条件，加大政策的扶植力度，加强公共服务，进行精准扶贫，助推发展经济尤其是根据地方特色因地制宜促进经济发展，更要加大开放力度，发展对外贸易……

　　而《兴边富民行动“十三五”规划》就是要解决以上所有的问题。其实，兴边富民工作，在我国已经推行多年。早在2011年6月，国务院就曾下发《兴边富民行动规划（2011－2015年）》，该计划为整个“十二五”规划期间的兴边富民工作起到了很好的引领作用。现在兴边富民工作，乘着“十三五”规划的东风再次启航，必将进一步推动我国边疆地区的大发展。

　　全面建成小康社会，就是要无死角地扶贫，无死角地促进平衡地区间的经济发展水平和资源配置，让所有的国人享受到最好的公共服务和社会福利。因此，要全面建成小康社会，要实现更为精准的扶贫，就必须要把边疆地区的经济发展、基础设施建设和扶贫工作重视起来。也只有消除边疆这个短板，建成小康社会才能称得上的“全面”。

　　冰冻三尺，非一日之寒，精准扶贫，也非一日之功。边疆地区的落后，有的是一种全面的落后。需要注意的是，许多边疆地区积贫积弱，民族成分复杂，语言有差异，文化衰败，地形也非常崎岖，有的地区甚至存在严重的犯罪情况——做好扶贫和兴边富民工作并非易事。而《兴边富民行动“十三五”规划》能否落实到位，关键的问题就在于解决“最后一公里”的问题，真正贯彻落实规划精神。（王传涛）