“上海精神”与“丝路精神”一脉相承、交相辉映。上合组织成立15年来不断发展壮大,已成为区域合作的重要平台。但是由于地区热点问题此起彼伏,传统和非传统安全威胁有增无减,安全稳定已成为区域合作的最大障碍。在吉尔吉斯斯坦举办的上海合作组织成员国第十五次总理会议上,李克强总理提出6点建议,第一点就是“营造安全稳定环境”。
近期地区有关国家暴恐事件频发,中国驻吉尔吉斯斯坦使馆遭遇恐怖袭击,凸显“三股势力”仍是本地区最大安全威胁。中亚是上合组织中国实施“一带一路”计划的重点地区,中国在当地的活动面临很大安全风险。“三股势力”不仅严重影响经济合作,还关系到中国整体战略安全的大环境。中国要维护西部地区的安全,就绝不能放任国际恐怖主义势力在家门口建立“桥头堡”。且不说漫长的戈壁边界线需要投入多少资源进行防守封控,单单从效率上来说也是难以接受的。阿富汗、巴基斯坦和吉尔吉斯等上合成员国如果成为“失火的城门”,中国必然毫无悬念的成为被“殃及的池鱼”。
千百年来,上合组织成员国在古丝绸之路上,各国人民共同谱写了千古传诵的友好篇章。两年多年来的历史证明,只有和平稳定的国内环境和周边环境,不同种族、不同信仰和不同文化背景的国家才能够相互交流共同发展;否则,动荡的局势就会阻碍各国人民的交往和交流,不利于各国的合作共赢。
上合组织成员国山水相连。各成员国之间必须在国家主权、领土完整和安全稳定等重大核心利益问题上相互支持,在双边和上合组织框架内加强互信,深化合作,打击“三股势力”、贩毒和跨国犯罪,才能为地区经济发展和人民安居乐业创造良好环境。
中国已在东南亚实施的“中老缅泰湄公河联合执法”。该机制的成立有助于中国、老挝、缅甸、泰国共同防范、打击和制止湄公河流域违法犯罪,共同应对突发事件,维护航运安全,维护了湄公河流域的和平稳定。上合各成员国也应加强类似的合作,造谋各国人民。
李克强总理为此提出建议,“上合组织成员国应遵循共同、综合、合作、可持续的安全观,进一步加强安全领域的协调合作,加紧商签反极端主义公约,推进地区反恐怖机构机制建设,定期举行联合反恐演习,加强网络反恐和禁毒合作,深化情报交流和执法合作,切实保障各国人民和境内其他成员国机构、企业和人员安全”。这些建议很有针对性。期待深化各国合作,不但把上合组织建成合作之桥和友谊之桥,更是安全稳定之桥。(王德华)