中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》。严格财经纪律，勤俭过节、文明过节，不得以任何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，不得用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会。保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。（12月26日新华社）

　　给人的感觉，中办、国办这个《通知》讲“不”与“禁”笔墨较多且明确，着重还是对八项规定要求内容再次重申。而其中也给出了“可以办”、“允许做”的内容，其中，“保障干部职工按规定享有的正常福利待遇”的要求也很明确，但不是太具体。于是，人们都在问：干部职工按规定到底享有哪些正常的福利待遇？哪些待遇是正常待遇？如果是一个人两个人在问，那是个人理解不上去，现在是多数人都在问，说明真有必要从上面给出个明确的界限，诚如有论者所言：修正“碎片化”的职工福利制度，依法给干部职工一个完整的福利制度。

　　为什么要给出一个完整的福利制度？避免政出多门，凭各自的不同理解，造成有的一“禁”就死，一“放”不乱，有的凭借行业优势，福利肥得流油，甚至滋生腐败行为；而有的干脆“一禁了之”，连米面油等基本福利都给全“禁”掉了，甚至连历年都有的新年联欢会都全取消了。凭心而论，单位跟过家一样，普通职工干一年了，盼着能给点米面油、联欢会等基本福利，这也是凝聚人心、鼓舞士气的一个重要因素，把这些基本福利全给“禁”掉了，职工嘴上不说，心里也不会高兴的，不说影响工作，至少在一定时间内工作缺乏动力。

　　由此联想到，最近又听到一个说法：机关干部职工三人以上不能在一起下饭店，即使自己掏腰包也不行，否则被抓住就算违纪。如果这种说法是真的，我认为其思路跟禁福利同出一辙，即“怀疑一切，只图‘不出事’”，事实上，别说三个人，就是十个人下饭店，只要不占用工作时间，不花一分公款，不涉权力寻租，都不应该限制，因为这是正常消费行为。如果要管应该看住各个单位的财务账，在财务上堵住了公款消费才是正道，而对机关干部私人间聚餐也禁，无异于公权干预了私权，不仅没道理，甚至也是违法行为。

　　中央八项规定及相关纪律条规，应该严格执行，不能含糊。但“严格执行”不是“过格执行”，把中央规定的“禁突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物”，直接变成了“一切福利都禁掉”，就是“过格执行”；把中央“不得用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会”，直接变成了“职工新年联欢会都禁掉”，也是“过格执行”。而把“禁公款消费”变为“三人以上聚餐自费也禁”，则更是走极端的“人治”思维，不仅缺乏人情味，而且显得管理思维僵化，与现代管理文明相悖，实不可取。

　　上述现象，值得关注。保障干部职工按规定享有的正常福利待遇，必须从制度上明确“干部职工享有的正常福利待遇包括哪些”，最好列出清单，至少要划定范围，同时，还要像禁不正之风那样，对各个单位兑现职工福利提出明确要求，对于应该保障而不保障的，同样要给予批评。而对于随意扩大八项规定范围，擅自做出“三人以上自费也不能聚餐”的规定，也应该给出政策依据，如果没有政策依据，也属于滥规定，应该明令取消。否则，受影响的是餐饮业。

　　我们的一切政策，都是为了鼓励发展，提高人民群众生活的。单位职工福利也是民生的一部分，关心职工生活从来都是各级组织提倡的，也在实践中获得了社会效益，从社会发展角度看，职工福利待遇只能持续加强，而不应该削弱。刹风整纪反腐败都是深受群众欢迎的，所以受欢迎是因为不正之风和腐败行为侵害了人民群众的利益，对这些行为明令禁止，顺理成章，理所当然。同样，关心职工生活也是为人民谋利益，也理所应当纳入重要日程。眼前，最需要解决的就是，完善职工福利待遇制度，明确正常福利待遇范围，我想，这个问题不是什么难事，但需要尽快给出明确规定来。（董宏达）