据报道，“富人治村”在我国部分农村已经成为一种普遍现象，个别省甚至2／3以上的村由企业家、工商户、养殖户等先富起来的人担任村党支部书记或村委会主任。“富人治村”有成为全国趋势的可能。村干部角色变化反映了转型期乡村社会性质变迁和乡村治理逻辑的转变。

　　不可否认，富人争当村官且经过合法选举程序能够当上村官，是市场经济深入发展的一个重要成果，是农村发展中社会结构变化的一个重要信号，对于农村未来经济发展和社会稳定有重要影响。“富人治村”有其有利的一面，如他们有事业基础，善于寻找发展路子、带领群众脱贫致富；他们见多识广，帮助村民开阔视野，促进村风民风好转；他们善于利用资源，改善基础设施建设，促进村公共事务发展；他们懂经营、善管理，提升村务管理规范化水平。

　　但也有很多不利的一面，普通村民在“富人治村”这种背景下被动地退出村庄政治，普通村民就逐渐丧失了话语权。加之部分富人重经济、轻党务，村务工作简单化；或因精力有限，处理不好村里事务和自己事业的关系；或因动机不纯，利用村里资源为自己企业谋私利。

　　实践告诉我们，只有重视培养，形成“选育并重，用管结合，动态管理”的村干部培养选拔机制，才能从根本上保证村干部的来源和素质，不断提高他们的治村水平和能力，当好新农村建设的带头人。主要的措施有：

　　第一，完善相关法律。进一步完善民委员会选举法，只有在相对全面、严格、系统的法律规范中，才能真正体现举贤选能，促进新农村建设中。

　　第二，拓宽渠道选人。要面向全村招贤纳才，谁有本事就选谁。一则广征意见。找有代表性的党员、村干部、村民和退下来的老村干部交谈，广泛征求方方面面的意见和建议。二则“三票”推选。用测评票测看谁够“备”，用推荐票推看谁能“备”，用自荐票荐看谁愿“备”，综合“三票”得票多的列为后备村干部培养。

　　第三，强化监督机制，加强村干部监督管理。通过村务公开将村里大事决策、经济、财务等涉及村民切身利益的事项，真实、客观、全面地进行事前、事中、事后全过程公开，切实保障村民应当享有的知情权，让村民全面了解村务实情。

　　在市场经济条件下，村作为一个基本经济单位的属性越来越突出，村干部要善于提升农村产品层次，形成优势产业；善于提高农民的致富能力；善于改善干群关系，促进农村社会的和谐稳定。如此要求下，只有选拔“德”、“能”兼备的村干部，才能满足农村未来经济发展和社会稳定的需要。（张滨）