整个2015年，“专车”无疑是对民生、对经济影响最广泛的话题之一。两会作为中国政治的最高舞台，关乎新的一年国家的政策走向和人民生活的幸福指南。在这样的年度盛会上，“专车”话题必然不会落下。3月14日，交通运输部部长杨传堂等答记者问时说，鼓励“网约车”新业态的创新和规范发展。杨传堂笑称：“网约车我也坐过，中央领导也坐过。”专车合法化的信号明显。

　　知政失者在草野，知屋漏者在宇下。在互联网日益发达，私家车迅猛发展，群众出行需求激增的时代，中央领导、交通部长亲自体验乘坐网约车，走群众路线，推动出租车服务供给侧改革，支持发展共享经济，鼓励个人闲置资源有效利用，与现有的出租市场展开差异化竞争。这种接地气的做法无疑值得肯定。

　　按照现有法律规定，没有取得营运资质的车辆从事营运是非法行为，属于黑车。出租车行业涉嫌垄断经营。出租车数量不足不说，服务差强人意，拒载、甩客、宰客等问题时有出现，不仅影响城市形象，也损害了消费者的利益。以北京为例，北京市常住人口2000多万，仅有6万辆出租车，显然供不应求。而大量私家车却因为找不到制度出口而闲置、空驶。这对矛盾如何化解呢？

　　“青山遮不住，毕竟东流去”。就像杨传堂部长所说，网约车作为新生事物，给乘客带来良好体验，受到了乘客的欢迎。正视网络预约专车庞大的市场需求，并适时使之合法化，是大势所趋。交通部等相关部门将通过立法让专车获得合法身份，鼓励顺风车发展，“量体裁衣”制定新规，鼓励新业态规范发展，提供差异化、多样化的服务。这既可以激活汽车服务市场竞争，也可以盘活汽车市场资源，增加就业岗位，缓解老百姓出行难题，传递出尊重市场，回应民生需求的监管姿态。

　　尽管杨传堂部长只是粗线条描述了专车合法化的情形，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》依然处在征求意见的阶段，专车合法化只是迈出一小步，但是这一小步的意义不可小视。我们不妨乐见其成。

　　当然，要把“专车合法化”的好事办好。还有许多事情要做。比如，网络预约专车动了传统出租车的奶酪，现有出租车行业的利益诉求应予以重视。出租车服务水平有待提高是实情，但是出租车司机缴纳份子钱和各种税费以后，收入比较微薄。放开专车、顺风车等网约车的同时，相关方面应该考虑降低出租车份子钱和税费，给出租车司机减负，让他们获取应有的报酬。

　　再比如，专车如何合法是个颇具技术含量的问题。专车合法固然是好事，但是专车门槛如何设置，营运资格如何认定，服务如何监管，收费如何确定，需要广泛征求民意，达成共识，形成一揽子的制度安排，寻求监管与创新的最大公约数。否则，专车门槛高了，专车合法化失去了应有的意义；专车门槛低了，乘客利益如何保证，交通秩序如何维持，这些都是问题。

　　当然，改革就要敢于啃“硬骨头”。出租车市场管理再难，专车合法化问题再多，办法总比困难多。只要社会有需要，群众有期盼，就要认真去做，马上去做，而且要做好。正如习近平总书记所言，“把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。”政府的供给侧改革，能否落地生根，惠及民生，是衡量百姓能否分享改革红利，拥有更多获得感的关键。就专车合法化而言，老百姓也能透过这一改革，直接分享改革红利。如果交通部等相关部门主动作为，积极担责，综合考虑乘客、专车、出租车等多方利益关系，出台监管措施，认真履行职责，并充分发挥行业协会等社会组织的自律作用，确保老百姓出行舒适和安全。相关问题可以迎刃而解。（叶祝颐）