[核心提示]在南科大地起步阶段,看到“理事会半数是官员”的消息,就断定这预示着南科大去行政化改革的失败,难免有些武断。
南方科技大学在深圳市麒麟山庄召开首次理事会,南科大校长朱清时在会上首次向理事会成员报告了南科大的办学思路和发展规划。据悉,出席南科大首届理事会的20名成员中,一半是政府官员,另一半是大学校长和企业家。(7月17日《广州日报》)
听起来,“南科大首届理事会20名成员中一半是政府官员”是个特别“悲催”的消息。一方面,这好似宣布了南科大去行政化改革的失败;另一方面,依《南方科技大学管理暂行办法》中“理事会有权罢免校长”的规定,南科大与朱清时随时有可能“被绑架”,朱清时的校长之位好似处于风雨飘摇之中,而朱清时的一腔热血以及曾经的壮志豪言,也可能只会变成纸上谈兵。
这些担心不是没有道理。但是,在南科大地起步阶段,看到“理事会半数是官员”的消息,就断定这预示着南科大去行政化改革的失败,难免有些武断。不可否认,南科大这个由深圳市长领衔的理事班子中有许多官员,加上之前“深圳公选正局级南科大副校长”的事实,行政之手也正在向南科大的管理班子进行“掺沙子”行为。但是,就目前的形势而言,南科大的改革仍然“在路上”,南科大仍然在进行着意义巨大的探索。
首先,《南方科技大学管理暂行办法》作为南科大的根本管理办法,所起的作用远远大于由半数官员组成的理事会。《管理暂行办法》最大的功劳在于“赋予南科大在机构编制、人事和财务方面最大的自主权,使南科大成为真正具独立法人资格的办学实体。”这有别于其他与政府有着密切关系的大学。另外,“放权”、“创新”、“自主招生”、“理事会下的校长负责制”,也与目前我国高校普遍实行的行政领导下的行政首长负责制不同。这些不同,不会因为存在一个有半数是官员的理事会而改变多少。
更何况,“理事会是南科大的决策机构,由政府代表、南科大校长及管理团队、教职工等代表、社会知名人士等组成”——这样的规定也是由《管理暂行办法》中规定的。其实,现在的南科大只要是“财政拨款”,政府官员就难免入驻。但政府官员入驻理事会并不可怕。因为,南方科大本身就是深圳市政府发起建立的一个新学校,没有深圳市政府的支持,恐怕南科大走不到今天。同样道理,南科大在未来相当长时间的一段路途中,仍然需要权力的庇护。虽然用行政手段来去行政化的方式听起来有些荒谬,但除此之外,南科大也别无选择。
再者,除理事会之外,南科大真正的管理机构是“校务委员会”。根据《管理暂行办法》,南科大将设立由校长、副校长、学术与行政单位负责人和教职工代表组成的校务委员会,对教学科研和行政管理中的重大事项进行民主集体决策,校务委员会在审议与学生相关事项时,应有学生代表列席。从这里可以看到,理事会只是南科大众多机构中的一个机构,而真正决定“教授治校”和“去行政化”以及重大事宜决策的机构在于校务委员会。
最实现的一点,南科大并没有建立起以行政主导下管理模式。比如普通大学里的党委、团委、宣传部、组织部等机构,南科大都没有建立。显然,这是具有里程碑式意义的。我们也大可不必为南科大的机构设置抱以太多的失落之情。可以肯定的是,未来的南科大到底是什么样子谁也不知道;但只要是南科大正在进行“教授治校”的有益探索,我们就应该对南科大抱以支持和乐观的态度。
南科大正处于“内忧外患”之中,但同时,南科大正在进行“摸黑式的探索”阶段。这个时候,既需要公众发挥聪明才智、群策群力去帮助南科大,更需要公众对南科大所进行的每一种尝试性的改革充满信心。回到主题上来,“理事会半数为官”绝不是南科大的噩耗,更非南科大的死刑。王传涛
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