《宋史·徐禧传》曰：“天下之治，有因有革，期于趋时适治而已。”这句话的意思明确表达了治国就需要适时地进行变革。随着时代的变化，改革愈发成为时代的主流，而在变革过程中，法治的作用也愈发明显。党的十八届三中全会做出了全面深化改革的重大决定，而十八届四中全会将法治建设作为主题，做出全面依法治国的重大决定，由此，改革与法治“双轮驱动”的新局面搬上了历史的舞台。作为“当家人”的习近平总书记也深刻意识到要处理好这二者关系，就要把握好改革与法治“双轮驱动”的新局面。这不，2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话干货满满，我们一起来看看：

　　一要弄清关系。军事上讲究知己知彼，方能百战百胜，弄清改革与法治的关系才能全面深化改革，推进依法治国的进程。习近平指出：“当前，我们要着力处理好改革和法治的关系。改革和法治相辅相成、相伴而生。我国历史上的历次变法，都是改革和法治紧密结合，变旧法、立新法，从战国时期商鞅变法、宋代王安石变法到明代张居正变法，莫不如此。”改革与法治，这二者均是政治生活中的不可或缺的社会意识，它们相辅相成，相得益彰。如果说改革是法治的先导，那么法治则是改革的固化。古往今来，改革便是社会进步、国家富强的最有效途径，但值得注意的是，改革并不是一劳永逸的。随着日益发展的生产力、生产关系，改革就必须要注入强劲的力量维护其成果，而这一力量必须是法治。改革与法治，这二者之间的关系就好比是车之双轮，二者相辅相成，缺一不可。缺失任何一个轮子，便是举步维艰、寸步难行。法治与改革在不断磨合中逐步地推动着社会科学发展，逐步地实现健康和谐的社会氛围。正确认识与处理法治与改革的辩证关系，是时代进步的必然要求。

　　二要克服误区。习近平还强调：“我国改革进入了攻坚期和深水期，改革和法治的关系需要破解一些新难题，也亟待纠正一些认识上的误区。一种观点认为，改革就是要冲破法律的禁区，现在法律的条条框框妨碍和迟滞了改革，改革要上路、法律要让路。另一种观点则认为，法律就是要保持稳定性、权威性、适当的滞后性，法律很难引领改革。这两种看法都是不全面的。在法治下推进改革，在改革中完善法治，这就是我们说的改革和法治是两个轮子的含义。”改革，它牵一发而动全身，它必定涉及到利益的重新分配，必定会对现行的体制机制进行重新构建。它所面临的将是悬车束马、梯山栈谷的险峻局面。如何巧妙地渡过这重重难关，如何将这困境化险为夷？唯有依靠法治最大限度地凝聚改革共识。人心齐泰山移，唯有通过公平公正、合理有序的方式获得人民群众的理解、支持、拥护，改革这条道路才能走得更宽、更远。改革是一场革命，它需要打破陈规陋习，它需要开拓创新，而这一过程中就需要法治对其进行积极地引领和推动。法治对于改革而言，它是助力而非阻力。那些打着改革旗号理直气壮地绕开法治，甚至冲击法治，必定是阻碍改革进程的毒瘤，必定需要强力扫除。任何维护一方放弃另一方的做法都是不可取的。改革与法治的关系只能是“双轮驱动”、同步推进。

　　三要狠抓落实。孔子曰：“临渊羡鱼，不如退而结网。”处理好改革与法治的关系，这不能只是一句口号，而应该化为实实在在的行动。习近平指出：“我们要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。对实践证明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措，要尽快上升为法律。对部门间争议较大的重要立法事项，要加快推动和协调，不能久拖不决。对实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权，既不允许随意突破法律红线，也不允许简单以现行法律没有依据为由迟滞改革。对不适应改革要求的现行法律法规，要及时修改或废止，不能让一些过时的法律条款成为改革的‘绊马索’。”古语说：“没有规矩不成方圆”，同样，改革需要法治来规范其行为。在改革的进程中，法治起到了保驾护航的作用。只有运用法治的思维、方式推进各项改革，才能保证改革不变道、不走样。塞万提斯在《堂吉诃德》一书中说到：“别妄想世界永恒不变。”是的，世间万物终究是变化着的。同样，改革需要的法治规范也将随着时间的推移而不断变化。那些过时的法律条款必将阻碍改革进程，必定束缚各项改革的实施，成为改革的“绊脚石”。改革初期，在法治基础不完善的条件下，我们凭借着“摸着石头过河”的勇气和决心收获了成功的喜悦，随着依法治国基本方略的全面实施，我们又一次尝到了胜利的甘甜。只有依靠行之有效的改革举措、果敢决绝的态度，不越法律的雷池半步，才能让法治引领改革的进程。

　　正确处理好改革与法治二者的关系，这是一项艰巨的历史任务，更是一项内容广泛的系统工程。它没有现成的模式可照搬照抄，这就注定了在改革这条道路中必定会有曲折、坎坷。但我们决不能因噎废食，望而却步。我们应该坚信，在集中全党和全体人民的智慧下，与时俱进，探索创新，势必会把“双轮驱动”的新局面推进到一个新的历史发展水平。（学习大军）