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织密选拔制度 防止“带病提拔”

发稿时间:2016-08-31 17:16:00 来源: 中国青年网

  近日,中共中央办公厅印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。( 2016年8月30日 《 人民日报 》)

  干部“带病提拔”一向是困扰干部选拔任用工作的难题之一。虽然“带病提拔”的干部似漏网之鱼,为数不多,但其危害性却不容小觑。干部“带病”情况错综复杂,原因很多,如人口流动性强,干部转岗机会多,导致干部“带病”潜伏上岗具有很强的隐蔽性;干部学历、履历、户籍、业绩等造假成本低,途径多,容易蒙骗组织过关;社会利诱太多、意志薄弱干部思想动摇快,把原本“健康干部”迅速滑向“重病号干部”,而组织上还蒙在鼓里。凡此种种,不一而足。防止干部“带病提拔”,需要“清源、堵漏、拦挡、慎举、核真、使用”,道道审慎,织密选拔制度,扎紧入口篱笆。多一道过滤,就可最大限度堵塞“杂质干部”蒙混过关。

  防止干部“带病提拔”,是一种他律行为,必须环环相扣,层层严防死守。首先,从干部输出源头上严格把控。无论那一级的干部,提拔前总有个选送单位。选送单位组织能把好第一关,往后一旦出问题,追责成本就大大降低,负面影响就大大缩小。对干部“带病提拔”问题实行倒查,失责必追究。明确对领导不力、把关不严、考察不准、核查不实,甚至故意隐瞒、执意推荐,误导上级组织实施干部“带病提拔”的,严肃追究相关组织与相关人员的责任。

  其次,权力分解,责任分担。把考察拟提升干部的权力机关适度分解到相关责任主体,如干部任期经济问题的纯洁度由审计部门考核,执行党规党纪由纪检部门考核,当事人工作业绩由分管领导和对应部门考核,这样进行整合信息、会诊辨析、筛查甄别,汇总判断。既可防止干部考察中权力过于集中到少数机关和少数领导手中,为营私舞弊多设置障碍,又能把考核责任合理分担。努力形成责任清晰、措施有力、相互衔接、共同制约、完整闭合的防范机制。

  再次,追踪关注干部职务活动以外的东西。如干部的业余爱好、朋友圈子、家财增速、多种学历、健康状况、家庭关系、社会背景等要素变化,从中捕获“干部病态”的蜘丝马迹。对发现问题调查核实的,可及时中止选拔任用程序。

  最后,适度延长公示时间,增加公示内容,提高透明度,扩大群众监督面。用群众的千里眼透视干部的“健康状况”,从群众口碑中证实干部综合素质。充分发挥组织监督和群众监督双重作用,多途径甄别干部的“健康状况”。历史的经验告诉我们,凡与民心相背的干部,提拔任用后风险系数相对就高。(罗鹏飞)

责任编辑:杨丽
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