作者：郑长忠 全国共青团青年工作研究基地主任，共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心复旦大学基地主任，上海高校智库·复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任

　　7月26日至27日，省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。

　　在讲话中，习近平总书记指出，“即将召开的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，能否提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。我们党要明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。”

　　这就意味着，党的十九大，将会根据我国发展的阶段性特征，以及人民群众对美好生活向往的要求，围绕决胜全面小康社会实现中国梦这一奋斗目标，提出新的思路、新的战略、新的举措。

　　我们相信，在党的十九大精神指引下，中国特色社会主义新的发展阶段各项工作的全面推进，将对中国社会的发展产生全面深刻的影响。不论是时代特征还是对青年可能产生的影响，在新的发展阶段，都需要当代青年发挥积极作用，而当代青年也应当在其中发挥积极的作用。这既关系到中国特色社会主义新的发展阶段任务完成，也关系到当代青年的自身发展。

　　一、中国特色社会主义建设进入到一个新的发展阶段　

　　习近平总书记指出，“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题”，“经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高；人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。”

　　为此，“党的十八大以来，党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势，顺应实践要求和人民愿望，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事”。经过努力，“在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上，党和国家事业发生历史性变革，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段”。

　　“中国特色社会主义不断取得的重大成就，意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界，意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。”

　　这就要求，“全党应该提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，按照新要求制定党和国家大政方针，完善发展战略和各项政策，以新的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义推向前进。”

　　正是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期，我们党将召开第十九次党的代表大会，围绕事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益的重大命题，提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。

　　二、中国特色社会主义新的发展阶段需要当代青年发挥积极作用

　　要推进中国特色社会主义建设的新发展，决胜全面小康社会实现中国梦这一奋斗目标，就必须按照新要求制定党和国家大政方针，完善发展战略和各项政策，而要谋划和推进党和国家各项工作，首先必须深入分析和准确判断当前世情国情党情，认识和把握我国社会发展的阶段性特征。

　　这就要求我们“要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考，从我国社会发展的历史方位上来思考，从党和国家事业发展大局出发进行思考，得出正确结论。”具体来说，在中国特色社会主义新的发展阶段，我们需要解决以下几方面问题：

　　第一，在我国社会的发展阶段性特征上，我们要“牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，坚持党的基本路线，在继续推动经济发展的同时，更好解决我国社会出现的各种问题，更好实现各项事业全面发展，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会全面进步”。

　　第二，在十九大前后的发展阶段的关系上，我们应该清醒认识到，党的十九大所要开启的新的发展阶段的全面推进工作，是对党的十八大以来工作的继续和发展。而党的十八大以来的实践具有历史性的创新意义，因此需要对十八大以来的创新实践与创新理论，从历史的高度进行总结和提升，使之成为中国特色社会主义理论的新发展的内容，成为指导新的发展阶段全面推进工作的理论依据。

　　第三，在新的发展阶段的奋斗目标关系上，我们必须充分认识到，中国特色社会主义新的发展阶段的全面推进，不仅要解决“决胜全面建成小康社会”的问题，而且还要为实现第二个百年奋斗目标做好准备。正如习近平总书记所指出的那样，“到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺”，“2020年全面建成小康社会后，我们要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力，踏上建设社会主义现代化国家新征程，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。”

　　第四，在新的发展阶段所要解决的问题的范围上，我们需要认真意识到，中国特色社会主义新的发展阶段的全面推进，不仅要解决中国自身发展的问题，而且还要为人类命运共同体建构作出贡献。正如习近平总书记所指出的那样，“中国特色社会主义不断取得的重大成就，意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界，意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。”

　　当代青年是承前启后的一代，上述四方面所涉及的问题都将与当代青年有着密切的关系，不仅关系到青年当前的生存状态，而且关系到青年的未来的发展形态。

　　时代的特征使青年在许多领域都已经从生力军向主力军方向转变，上述四方面所涉及的问题，需要当代青年积极参加。这些问题在时间上有较大跨度，不仅是当代青年应该在当前参加，而且还期待着长期、持续参与这些事情的解决。

　　这也就是说，中国特色社会主义新的发展阶段，不仅将影响到当代青年的生存与发展，而且还需要当代青年积极的参与，在党的领导下，在全国人民的支持下，发挥其应有的作用。

　　三、当代青年能够在中国特色社会主义新的发展阶段发挥积极作用

　　伴随着中华民族的伟大复兴，民族自豪感的增强以及对中国特色社会主义道路信心的坚定，伴随着中国特色社会主义事业推进，人的全面发展和社会的全面进步，都在当代青年的身上得到了充分的体现。这就意味着，在中国特色社会主义新的发展阶段，当代青年充分发挥其应有作用，在信心上和能力上都具有坚实的基础。

　　建国以来，中国特色社会主义事业的成就以及中华民族伟大复兴的进程，一方面使当代青年越来越坚信党的领导与中国特色社会主义道路的正确性，另一方面也使当代青年越来越坚信我们国家处于社会主义初级阶段的合理性。这两方面的事实，都将使当代青年，在中国特色社会主义新的发展阶段，能够根据党对发展阶段特征的判断，积极发挥自己应有的作用，从而推动个人发展与社会发展的有机结合。

　　党的十八大以来，围绕着全面建成小康社会这一目标，全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的实践成就，一方面使当代青年对党中央的这些部署与实践给予了充分肯定，另一方面也使当代青年充分认识到这些实践对中国未来整体文明发展具有重要作用。这两方面的事实，都将使当代青年认识到在中国特色社会主义新的发展阶段，应该将党的十八大以来的实践成果和理论成果，与党的十九大以后的实践内容与理论发展相衔接。

　　本世纪以来，市场经济的建立和网络社会的生成，使青年人的作用比过去任何的历史时期都显得更为重要，即将到来的人工智能社会，也将使青年人的能力提升，比过去任何一个历史时期都来得更快。这些迭代性的发展，使青年人在许多领域已经发挥重要影响作用，甚至起到主导性作用，这就意味着不论是2020年的奋斗目标的实现，还是2049年的奋斗目标的达到，当代青年人乃至未来的青年人都将在其中起到积极和重要的作用。

　　改革开放以来，对外开放政策使我们加入了地球村的建设，网络社会生成使全球化的进程得以加快，“一带一路”战略使参与全球建设成为了国家的意志，人类命运共同体概念提出使中国承担大国使命的意识增强。当代青年正是伴随着这些措施的落实而成长的，也充分感受到全球化对人的全面发展与社会全面发展的重要性，同时也获得越来越多参与全球治理等机会，从而使当代青年在参与全球治理与全球建设方面的意识、信心和能力，比过去任何一个历史时期都来得更强。随着全球化进程进一步加快，我们还可以预期，青年人的这方面的意识、信心和能力，还将获得进一步的提升和发展。

　　四、中国共青团应积极引领青年在中国特色社会主义新的发展阶段中发挥作用

　　在中国特色社会主义新的发展阶段，决胜全面小康社会实现中国梦的目标实现，需要充分发挥当代青年的作用，而当代青年也有意识、信心与能力发挥应有作用。要积极对接这两方面，根据我国政治体制与国家治理体系的安排，就需要发挥中国共青团组织的桥梁与纽带作用。而要积极引领青年在中国特色社会主义新的发展阶段发挥作用，中国共青团就必须在自身组织的政治性、先进性和群众性三方面下功夫，通过全面深化改革，使自身的组织形态能够适应这一新的要求。

　　所谓政治性，就是指共青团组织必须围绕党的领导、政权建设与公共事务处理，切实履行党与政府联系青年的桥梁与纽带的职责，发挥国家政权的社会支柱的作用。这就要求共青团组织，必须在价值、制度和组织等三个维度，完善共青团与国家治理体系各个要素之间的关系，使桥梁与纽带的功能得以充分发挥。这样就能够做到党与国家的意志和政策，与青年的意见和感受，有着对接互动的机制，克服政治工作娱乐化的倾向。

　　所谓先进性，就是指共青团组织在党的领导下，遵循马克思主义真理观的要求，将青年和社会中的正确和先进的思想和力量，通过有效的领导和整合，转化为指导青年工作和服务青年发展的政策与资源，从而更好服务党和政府的政策落实与青年的发展。这就要求共青团组织必须建立相应的联系与整合青年与社会力量的体制与机制，创新决策与领导方式，完善运行与组织形态，使共青团工作能够真正做到智慧众筹与力量众筹。

　　所谓群众性，就是指共青团组织，应充分尊重青年的主体地位，充分发挥青年在政治联系与社会治理中的作用，使青年成为工作力量、工作对象和工作目的，克服机关化、行政化和贵族化的倾向，从而使共青团的桥梁纽带作用以及国家政权的社会支柱的角色，有了青年群众的基础。这就要求共青团组织必须在价值观念、体制机制与组织形态等方面进行调整和创新，适应市场经济发展与网络社会条件要求，通过打造生态化、平台性与枢纽型的组织形态，从而为共青团群众性的实现奠定组织基础。　

　　通过强化共青团的政治性、先进性与群众性，使共青团的功能得以充分发挥，这样就能够使共青团在对接国家需要与青年作用方面起到了应有的作用，从而做到在中国特色社会主义新的发展阶段，实现党和国家需要、青年作用发挥与共青团组织发展三者有机统一。

　　青年既是受教育与被建构的对象，同时青年也是创造与建构未来的力量，历史与文明就是在这样一个不断循环过程中得以传承与发展的。当代青年正在接过创造与建构未来的接力棒，在中国特色社会主义新的发展阶段，我们期待着青年的作用！期待着中华民族伟大复兴的最后冲刺！