“简政放权 释放活力”系列评论②
前不久有媒体报道，某省一位全国劳模，参评时报送材料要盖8个部门公章。自己跑了几天没盖好，省委领导得悉后派人督办，才在最后一刻把章盖齐。
其实，劳模上报材料要盖的还不仅仅是单纯8个部门的公章，在每一枚公章背后还有大大小小证明材料，同样每一份证明材料上还有一到两个部门的“印戳”，难怪这位劳模在全部公章盖齐之后，都激动的“哭了”。劳模材料如此，对于很多欲通过创业实现人生价值的高校毕业生或社会青年来说，创业之初要办的合法手续更是繁琐，也正应为如此，不少人都采取了“先斩后奏”，先创业干起来再说，但这样一来麻烦也多了起来，缺少必须的合法手续，创业举步维艰，银行不能贷款，国家优惠扶持政策不能享受，三天两头执法部门找上门来“罚款”，以至于让一些创业者“壮志未酬身先死”，回头不仅还要补办一切手续，更免不了搭上一笔“罚款”。
经商创业，像工商、税务、环保、安全、卫生等必要的合法手续确实必须办理，这是合法创业的基本前提，也是政府职能部门实施有效规范管理的必须，然手续繁多，某些甚至“八竿子打不着”的手续也要创业者办理，并以此作为职能部门处罚的依据，这本身就不是在规范管理，而有部门以权敛财之嫌。国务院总理李克强不仅在政府工作报告中强调“大道至简”，在其多次主持召开的国务院常务会议中，也针对地方基层存在的“奇葩”证明现象，提出严肃批评并督促简政放权，简化手续，解决老百姓的办事难问题，尤其针对大众创业的环境问题，今年4月21日国务院常务会议不仅放宽和新出台一系列鼓励大众创业的优惠政策，更强调要把简政放权、放管结合改革向纵深推进，为创业创新减负清障。
显然，各地在贯彻国务院常务会议精神方面也是“蛮拼的”，从媒体报道就能看出，各地基层政府在简化手续，为群众办事创造和提供便利条件等诸多环节中，更做了大量颇有实效的改革与创新，将以往需要提交纸质申报材料的各种审批，部分或全部纳入网上办理就是很好的例证。“一照多址”也在一些地方全面推行铺开。日前又有媒体报道，福建省卫计委正式发布《改革生育服务证制度的实施意见》。根据意见，福建从7月1日起全面实行一孩生育登记制度，生育一孩无需办理《生育服务证》；再生育审批将实行承诺制，且再生育审批权限也将由县一级卫生计生部门下放至乡镇（街道）；再生育审批虚假承诺者将被列入失信名单，受到相关惩戒，福建这项计生新政最大的“亮点”就体现在“让数据多流转，让群众少跑腿”上，尽管这只是计生新政的一项举措，但可以预见，以“数据多流转，群众少跑腿”正逐步成为地方各级政府转变政府职能和构建服务型政府改革的重要一环。以简化手续、便利群众为举措，已经在促进大众创业、万众创新方面发挥出重要作用并收到了初步成效。
大众创业、万众创新对于国家经济健康稳步发展和促进就业的重要性不言而喻，尤其对于现代市场竞争而言，创业、创新更是增强民族自信心和树立民族国际品牌的必经之路，面对经济下行和就业的双重压力，鼓励大众创业、万众创新无疑是最有效的破解之道，因此，对于各地基层政府来说，继续深入落实简化手续，创造性的开展工作，不只是体现国家政策意志的落地，更是对大众创业、万众创新最实实在在的支持，只有为大众创业铺就“金光大道”，充分激发大众的创业、创新热情和积极性，国家和地方才能迸发出无穷的活力，剪去某些看似“茂盛”的枝枝蔓蔓，经济发展这棵大树非但不会受到任何影响，反而更会挺拔、健康。（朱永华）
“简政放权 释放活力”系列评论：
京公网安备110105007246
