首页|新闻|图片|评论|共青团|青年之声|青春励志|青年电视|中青看点|教育|文化|军事|体育|财经|娱乐|第一书记网|地方|游戏|汽车
网约车新政,谁来审查属地管理下的“紧箍咒”?

发稿时间:2016-08-12 09:31:00 来源: 中国青年网

  网约车新政出台后,兰州市将出台网约车服务管理实施细则,对全市网约车的数量进行控制,制定运价区间。兰州网约车行业改革的重点,主要集中在规模数量、车型、价格、监管、准入条件、经营期限等方面。此外,根据传统出租车行业改革思路,兰州市还计划对全市所有出租车的标识进行统一,网约车或将纳入统一范畴。(8月11日兰州晨报)

  控制数量、规范运价,这是兰州版网约车新政的“段落大意”。但兰州市城运处对即将落地的实施细则的解释,似乎处处充满着令人生疑又一脉相承的玄乎之处:比如要求网约车车型、价格必须高于出租车,比如恪守数量管控老路且认为“省会城市千人只需3-4辆出租车”,比如将《暂行办法》对网约车60万公里以内和8年退出的底线上调为“6年退出”……舆论难免要不惮以最坏的恶意问一声:这究竟是爱之深责之切、抑或是恨之深责之切?

  倒不是公众对兰州版网约车新政情有独钟,而是在各地酝酿网约车“家规”的时候,如果第一个吃螃蟹者的姿势被认可、被模仿,势必直接决定了中国网约车在下一轮竞跑中的命运。

  7月26日,国务院发布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》。随后,国务院7部委联合发布《网络预约处汽车经营服务管理暂行办法》。值得注意的是,尽管它们名叫办法和意见,但在法治语境之下,它们该是地方性规章制度的法理源泉;而它们的法理基础,当为2008年实施的有市场经济宪法之城的《反垄断法》。从这个意义上说,兰州版网约车新政的诸多严苛规定,是操之过“严”的,而有关“出租车行业改革的重点在网约车”等判断,亦是黑白莫辨的。

  在所谓“控制数量、规范运价”的思路之下,几个基础性问题接踵而至:第一,这种沿袭老路的管制思维,早已将传统出租车管得一塌糊涂,而今又继续接棒管理网约车,这算是以其昏昏使人昭昭吗?第二,根据最近的《中国经济周刊》的调查,全国31个省会城市中,21个城市出租车万人拥有量不达标。兰州出租车万人拥有量仅为26台,而滴滴平台数据显示,目前兰州出租车在线叫车成功率最高不足25%,远低于其他城市70%左右的成功率。在这样的情况下,不去补足短板而继续数量管制,不说分享经济沦为镜花水月,市民出行需求果真高枕无忧?

  没错,网约车是新事物,但其运行机制与价格水平早已在市场中动态形成,这个时候,地方监管的婆婆们如果操心过细、操心过多,行政手恐怕只会坏了价值规律和法治精神的规矩。在这个自由流动的社会,市民出行需求早不是个定量,而动态的网约车恰恰能基本匹配这种平衡,因此,若地方部门继续以线性思维去管控一切出租车,此前交通部提出的“群众高兴不高兴、满意不满意、方便不方便”的评价标准,或就沦为空话一句。

  眼下最要紧的,固然是各地紧锣密鼓“熬制”地方版网约车新规,但鉴于传统出租车与运管之间痴缠难解的旧情,还是恳请交通部等主管部门严查各地的网约车“紧箍咒”,切莫让初心纯良的属地管理,异化为自由裁量的秋后算账。(邓海建)

责任编辑:李晓伟
版权声明:凡本网文章下标注有版权声明的均为中国青年网合法拥有版权或有权使用的作品,未经本网授权不得使用。违者本网将依法追究法律责任。如需授权,点击
 
返回首页>>

扫描二维码进入

“青年之声”微信

扫描二维码进入

中国青年网微博

扫描二维码进入

"畅想星声"全国大学生

网络歌唱大赛

x