近日,农业部会同中央农办、发展改革委、财政部、国土资源部等联合印发了《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》,安排14.36亿元专项补助资金,力争用3-5年时间初步建立耕地轮作休耕组织方式和政策体系,实现用地养地结合,促进农业的可持续发展。(7月3日《人民日报》)
我党历来非常重视农村工作,仅从每年的中央1号文件的内容安排上就可见一斑。2003年,学者李昌平先生提出“农民真苦、农村真穷、农业真危险”进而被中央引发关注的“三农问题”已经持续了十几年,党中央也陆续出台了“取消农业税,向种粮农民实行直补”、“实现农村土地经营权有序流转”等多项政策,“三农问题”也在一定程度上得以好转。
然而,东三省、湖北、贵州等地区由于开采金属矿产造成土地重金属污染,华北地区过度开采地下水形成漏斗区等“顽疾”阻碍着农业这个占基础性地位产业作用的发挥,更加具有危险性的则体现在土地和突然污染上。要想在被污染的土地上持续耕作,获得较高的农作物产量,需要使用更多的化肥、喷洒更多的农药、进行更多的人类活动,而这将造成对地力的过度使用。不仅如此,过度使用的土地上产出的农作物由于过度的人类活动往往对食用者本身会造成一定程度的伤害,从而引发更为严峻的、受全社会广泛关注的食品安全问题。
土地不仅是农民赖以生存的根本保障和粮食生产的命根子,更是生活在陆地上的每一个人乃至其他所有动植物赖以生存的根本保障和命根子。我党抓住现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机,适时推出轮作休耕制度试点方案,对休耕轮作农户进行直接补贴,既可以在一定程度上平衡粮食供求矛盾,稳定农民收入,又促进了耕地休养生息和农业的可持续发展。
相关地区领导和责任部门一定要高度重视《方案》的意义,怀着对农民兄弟的深厚感情,摸清底数、安排合理、措施得当,让党的好政策落地,让农民得实惠,让食品安全“松口气”,让人民群众的饭桌更安全。(芦学峰)