国家互联网信息办公室发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》，旨在加强对APP信息服务规范，促进行业健康有序发展和保护个体合法权益。《规定》明确，移动互联网应用程序提供者应当严格落实信息安全管理责任，建立健全用户信息安全保护机制，依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权，未向用户明示并经用户同意，不得开启收集地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能，不得开启与服务无关的功能，不得捆绑安装无关应用程序。（据6月29日《新京报》）

　　随着智能手机的全面普及，各种APP软件也大行其道，在每个用户的智能手机里，都安装了几十个APP软件，包括社交、游戏、新闻、购物、教育等，满足了用户各方面的需求。如今在国内应用商店上架的APP超过400万款，但是鱼龙混杂，也存在很多问题，令用户最不安的，就是其中部分APP无视用户的权益，肆意捆绑无关程序、广告插件、读取收集用户隐私等，埋下很大的安全隐患。

　　此次国家互联网信息办公室出台《规定》，明确APP要保障用户的知情权和选择权，限制随意开启相关功能，不得捆绑无关程序等，乃是基于保护用户利益的立场，给APP加上了一把法律“安全锁”，促使APP开发者和运营商行为规范，以保障用户的合法权益不被侵犯。同时，这也是清理APP市场乱象的契机，可以将部分违法违规APP清理掉，督促应用商店把好关口，只许可上架合规APP，还市场一个干净有序的环境。

　　在技术不断进步的推动下，目前智能手机的功能愈来愈强大，能够满足各种用户的各种需求，很多人已经成为深度用户，每天都要使用十几个小时。而且，现在移动互联网经济方兴未艾，APP的功能愈发强大，越来越多的行业被网络渗透和改造。部分APP因发展所需，要收集用户的各种信息资料，积累日常使用大数据，这些均涉及到用户的隐私。如果不征求用户的同意，就擅自开启相关功能，会造成用户在不知情的环境下，被APP采集到各种隐私数据。

　　有关互联网安全问题一直备受各方关注。近年来，媒体时有曝光用户隐私信息遭到非法盗取和泄露，其中部分就是因APP肆意收集用户资料，却没有妥善保管好所致。甚至有部分APP采取欺诈的方式，恶意收集用户资料后，将其售卖给其它商家或不法分子，用于不法行为，给用户造成巨大的经济损失。可见，要遏制这种行为，维护互联网安全，就要严守APP的开发关口，给APP设置“防火墙”，限制其随意开启相关功能，将知情权和选择权交还给用户。

　　而且，通过法律规范APP的开发和使用，也可促使市场进一步分化，发挥优胜劣汰机制，部分缺乏市场基础、有效用户的APP将被淘汰掉，令APP摆脱低层次无序竞争，将精力用于完善软件功能和用户体验方面。（江德斌）