临近毕业季，许多大学生找到工作后却陷入意想不到的烦恼：把户口从大学迁到异地工作的城市，需找个地方挂靠。而为薄薄的户籍卡“安个家”，竟要向人才中心交纳有的多达数千元的挂靠费和每年数百元的管理费（据4月14日《北京青年报》）。
　
　　这项所谓“户口挂靠费”各地收费悬殊令人瞠目，北京挂靠集体户口需交纳5000元挂靠费和每年2400元的管理费。而位于西南边陲的广西南宁，非但没有无挂靠费，每年需交纳的管理费也仅有80元。先不论这项收费是否合理，就从各地五花八门的收费标准来看，显然更没有任何法律依据，完全就是“随心所欲”，所折射的不能不说是地方政府行权力逐利的一种普遍生态。
　　
　　显然，从高校走出的毕业生，为实现留在大城市奋斗的个人愿望，都会将本人的学生户口挂靠在当地人才中心，这就是所谓的“集体户口”，待个人事业有成或符合落户当地条件之后，才将这种挂靠的户口落到所在辖区。按说，是政府的户籍政策导致的这种挂靠行为，政府就应当无偿提供这种户籍挂靠服务，自己制定政策导致的“麻烦”，最后又将这种“麻烦”转嫁到公民个人头上并收取费用，从逻辑上就明显存在不合理。况且，国家早就在全国范围内明确取消档案管理费，由此而衍生的集体户口挂靠费、管理费等自然也应当废止，然实际情况还不止是户口挂靠费、管理费照收不误，某些证明盖章等乱收费，在不少地方还都或多或少的存在。
　　
　 从现代理论角度上说，政府是由全体纳税人供养，并行使管理社会公共职能的行政机构，时下倡导构建服务型政府，更强调政府在依法行政的同时，在方式上向服务型转变，涉及到纳税以外的收费行为，必须有明确的法律依据。然在长期市场经济运行过程中，不少地方政府乃至官员，把以经济建设为中心和市场经济片面的与政府“赚钱”挂起钩来，一些政府职能部门和官员更把自己当成了“公司”与“老板”，将手中掌握的公共权力化作谋取部门利益的工具，服务就是收费或只收费不服务等不仅普遍存在，更深受社会公众所诟病，尽管国家一次次清理整治，但在一些地方眼里，依然还是上有政策下有对策，换个名称或理由继续收费。
　　
　　前不久，中央全面深化改革领导小组第十一次会议在医改方面，强调要破除公立医院逐利机制，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。笔者以为，不只是公立医院要破除逐利机制，地方政府行使社会公共管理服务的所有职能部门，都必须要破除围绕部门利益的逐利思维，我们都知道，初出高校大门的毕业生，本身就面临着就业和社会各方面的巨大压力，地方政府更有职责和义务为他们实现各种梦想提供服务和创造便利条件，但令人颇感遗憾的是，尽管不少地方对这些大学生毕业生每年收取少则几十多则数千元的户口挂靠费、管理费，甚至只挂靠一天也要收取全年的费用，但却没有提供任何相应服务，至于收取的数千万甚至数亿户口挂靠费、管理费都去哪了？用在什么地方？更没有部门给社会公众一个明白账。
　　
　　显然，单纯取消地方政府某项收费并不难，上级一纸通知甚至一受到社会关注马上就能办到，但问题是地方政府部门的这种逐利思维不除，废除一项不合法收费可能会改头换面衍生出更多，因此，只关注户口挂靠费、管理费的收取，不如深究这些费用的去处，探讨如何破除政府行政部门的逐利思维，让收费有标准、服务有标尺、收取有依据、去处有着落，只有去除部门逐利思维，公共服务才能与百姓贴的更近。（朱永华）