12月17日，省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》，并发出通知，要求各地各部门各人民团体结合实际认真组织实施。（12月20日河北新闻网）

　　污染物不会因行政区划而分割，那么环境治理也应该突破以行政划分而进行的“藩篱”。翘首以盼中，“环保垂改”终于落地，这是顶层设计治理环境的根本需要，是增强环境监测监察执法独立性的有力举措，也是提升行政执法效率的重要途径。

　　这是一次从“单打独斗”到“开放共享”理念上的突破。以往“各扫门前雪”治理环境的方式越来越不能适应形势的需要，在环境污染防治工作上，谁都不能独善其身，不可能通过“单打独斗”赢得胜利，需要群防群治、协同作战。这次改革，不仅是制度改革方法论层面的，更是协同、共享发展理念层面的。垂直管理改革，能够站在统筹全局的高度治理环境，是一次理念上的突破。

　　这是一次从“属地管理”到“双重管理”机制上的突破。“垂改”后，各市环境保护局实行以省环境保护厅为主的双重管理，县级环保局调整为市环境保护局的派出分局，人财物及领导班子成员均由市级环保局直管。从“属地管理”到“双重管理”，必将进一步配强配准工作力量，打造一支更加专业的环境监测监察执法队伍，实现由“内行人”管“内行事”，从而进一步提高工作效率。

　　这是一次从“块状治理”到“条块结合”管理上的突破。只“块”不“条”，容易走入“一亩三分地”各自为战的境地；只“条”不“块”，则可能会出现掣肘的情况。所以此次改革强调“条块结合”的管理方式，可以说，垂直的“条”和属地的“块”为治理环境问题安装上了“双核”，既能保证效率，又增强兼容性，实现了管理方式的无缝对接。

　　环境治理是一块“硬骨头”，不可能毕其功于一役，需要我们以只争朝夕的紧迫感、久久为功的韧劲以及壮士断腕的决心，下大力气啃掉。“环保垂改”必将扎好环境治理的“马步”，开创“双核治理”新局面，从而为环境保护和治理工作提供源源不断的动力。（李晓伟）