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“环保垂改”扎好“马步”拓新局

发稿时间:2016-12-21 10:34:00 来源: 河北新闻网 中国青年网

  12月17日,省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》,并发出通知,要求各地各部门各人民团体结合实际认真组织实施。(12月20日河北新闻网)

  污染物不会因行政区划而分割,那么环境治理也应该突破以行政划分而进行的“藩篱”。翘首以盼中,“环保垂改”终于落地,这是顶层设计治理环境的根本需要,是增强环境监测监察执法独立性的有力举措,也是提升行政执法效率的重要途径。

  这是一次从“单打独斗”到“开放共享”理念上的突破。以往“各扫门前雪”治理环境的方式越来越不能适应形势的需要,在环境污染防治工作上,谁都不能独善其身,不可能通过“单打独斗”赢得胜利,需要群防群治、协同作战。这次改革,不仅是制度改革方法论层面的,更是协同、共享发展理念层面的。垂直管理改革,能够站在统筹全局的高度治理环境,是一次理念上的突破。

  这是一次从“属地管理”到“双重管理”机制上的突破。“垂改”后,各市环境保护局实行以省环境保护厅为主的双重管理,县级环保局调整为市环境保护局的派出分局,人财物及领导班子成员均由市级环保局直管。从“属地管理”到“双重管理”,必将进一步配强配准工作力量,打造一支更加专业的环境监测监察执法队伍,实现由“内行人”管“内行事”,从而进一步提高工作效率。

  这是一次从“块状治理”到“条块结合”管理上的突破。只“块”不“条”,容易走入“一亩三分地”各自为战的境地;只“条”不“块”,则可能会出现掣肘的情况。所以此次改革强调“条块结合”的管理方式,可以说,垂直的“条”和属地的“块”为治理环境问题安装上了“双核”,既能保证效率,又增强兼容性,实现了管理方式的无缝对接。

  环境治理是一块“硬骨头”,不可能毕其功于一役,需要我们以只争朝夕的紧迫感、久久为功的韧劲以及壮士断腕的决心,下大力气啃掉。“环保垂改”必将扎好环境治理的“马步”,开创“双核治理”新局面,从而为环境保护和治理工作提供源源不断的动力。(李晓伟)

责任编辑:杨丽
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