作者：邓海建

　　日前，受环保部委托，东北环境监察中心会同黑龙江省环保厅，向哈尔滨市反馈了环保综合督查情况。该督察情况提到，哈尔滨每天约有两万吨污水直排松花江支流阿什河。阿什河是松花江上游右岸的一级支流。据记者了解，阿什河目前属于劣Ⅴ类水体，水质属于重度污染，污染指标为氨氮，无法满足其功能区水质目标。（1月7日 《中国青年报》）

　　“一方水土一方人。”城市也好，农村也罢，大地如身躯，河水若灵魂。松花江之于黑龙江，如同黄河长江之于中国，不仅是地域文化的符号，更是生息于斯的根本。“两万吨污水直排松花江支流”，估计在取证上早就“审丑疲劳”了，而地方环保厅分别于2015年6月和12月发布的第一三季度的水环境质量状况报告中，也均提到阿什河水质的重度污染情况，且“同比水质无明显变化”——那么，“长出牙齿”的环保执法，去哪儿了呢？

　　在“污水直排”的背后，还有以下不难想见的问题：比如国家重点规划的69个松花江项目完工率仅为53.6%，其中42个环境基础设施项目仅完工12个；又比如25个工业园区有20个未建成污水集中处理设施，有13个未实现集中供热；再比如全市有9个县（市、区）尚未适用新环境保护法及4个配套办法查处一起环境违法案件……拍桌子撂狠话的《环保法》、被寄予厚望的“水十条”，在地方遭遇如此“命运”，治污或者环保，是个多么绵软乏力又轻佻讽刺的字眼呢？

　　煽情解决不了问题，如同姿态也可能只是一时情绪。来自环保部的数据称，截至2015年10月底，环境保护部约谈了长春、沧州、临沂、承德、驻马店、保定、吕梁、资阳、无锡、马鞍山、郑州、南阳、百色、张掖、海西州15个城市的政府主要负责人。据说，在约谈制造的巨大政治与舆论双重压力之下，地方“一把手”无不如履薄冰。更显雷霆的，是2016年新年伊始，河北省领导班子主要成员被中央环保督察组约谈。应该说，这些手段与举措，级别愈来愈高，压力愈来愈大，但，可能还是停留在“触动”层面。

　　直接“堵截”，当然不太现实。城市在发展，企业在生产，谁能不吃不喝呢？行政命令式的禁令，只能一时“晴好”，要想稳态地水清岸绿，还得靠生态系统的重建。只是，雨污分流也好、新建污水处理也罢，乃至于统一标准治理，最终的指向，得有一颗誓愿水清岸绿的“初心”。如果想法敷衍、理念不清，又加上制度落实“两层皮”，惩戒又左右掣肘、前怕后惧，一旦潜规则烙印于人心，环保调子再高，应和者怕也寥寥。

　　及至今日，我们当明白一个道理：环保要“长牙”，必然要支付成本。青山绿水不是显性政绩，在“稳增长”压力不小的时候，环保的压力恐怕更会倍增。道理很简单：环保与粗放式发展，确是鱼与熊掌不能得兼。不要指望一边跟污水妥协、一边改善环保执法质地，在大是大非问题上，环保之权若不能硬气，全民治水或治霾，就只能“想得美”。

　　地方有地方的算盘，监管有监管的主意。执法若不能吓住明目张胆的乱排放，源头治理，从何谈起？（邓海建）