广州市天河区车陂街曾经非常难管,仅东圃大马路就有2000多个走鬼档,仅去年下半年,车陂街道城管执法队就先后有近20名队员因摊贩暴力抗法而受伤。今年11月17日,车陂街在全省首创“公安+城管”为主的“天河车陂综合执法模式”。由于形成合力,短短一个月,执法效果立竿见影。17日,广州市相关部门表示拟在广州全面推广这种模式。(12月18日《新快报》)
从早上7时到晚上12时,每个小分队有两名城管队员、1名警察、1名辅警、两名治保队员、两名交通协管员,一共8人,分成多班负责到路面进行巡逻执法和守点。这就是广州要全面推广的“公安+城管”综合执法模式,之所以要全市推广,是因为“运作的一个月里,发现效果立竿见影。”一眼望去,几乎看不到小贩的踪影。的确,警察在场,小贩不敢抗法,不敢摆摊,据了解,广州东圃大街2000多个流动摊贩绝大部分都不敢出来了,“有的想等风头过了再回来,有的已经找别的地方摆了”。如果全市都实施“公安+城管”综合执法模式,那么小贩是被“赶尽杀绝”了,只能逃离广州。
“公安+城管”综合执法模式,并没有多少新鲜之处,也没有多少“创新”成分,无非是借助警察的力量,提高震慑力,将小贩“赶”走。小贩有在城市中生存的权利,诚然,他们也给城市的管理带来了麻烦,制造出“脏、乱、差”是不争的事实,但将小商贩都赶走,街面上变得“干净”而不顾小商贩的生计,这难道是我们想要的城市?
说到底,“公安+城管”综合执法模式只是采取“堵”的方式,是在增强城管的力量,是在增强“赶”小贩的力量,小商贩要的只是“生存”,不是与城管“斗”,面对力量强大的 “公安+城管”综合执法模式,他们只能逃离,别无其它办法。
“公安+城管”综合执法模式,可谓是“强强联合”,小贩根本无力抵抗。可当相关领导陶醉于“街面干净”时,可曾想到小贩的生存?每一个小贩的身上都有无穷的酸楚,“赶”走了一个小贩,换来的可能是一个家庭的“绝望”。城市管理有“堵”要有“疏”。在对小贩“清场”的时候,是否给他们留下“摊位”?城市中有不能摆摊的地方,也要有能够摆摊的空间,给小贩摆摊,他们才能生存下去,而对于市民来说,没有小贩的日子,也是悲催的,生活中会有太多的麻烦。
相关领导说,无论哪种管理模式,有效、管用就行,目标就是“干净、整洁、平安、有序”,依法行政。城市管理者是要关注到如何管理才有效,但城市管理者更应该学会换位思考,更应该从小贩的角度考虑,唯有充分考虑到小贩的生存权,让他们在城市中拥有一席之地,他们才能安心生活,否则,除了逃离城市,还有可能是走上极端,这对于任何人来说,都没有好处。
“公安+城管”只看到了“整洁”,却看不到“小贩悲酸”,不要让小贩带着仇恨离开城市,他们永远是我们的兄弟姐妹。(王军荣)