规范三重一大决策，既是中央对国企的明确要求，是体现民主集中制，发挥企业党委政治核心作用和领导核心作用，实现党对国有企业领导的重要保障，也是企业自身确保运行安全和干部健康成长的内在迫切需要。然而，中央巡视发现，一些企业存在重大决策机制不完善、决策机构设置不规范、不同层级决策事项界定不清、会议召开的频率、议案提交程序、表达意见顺序、通过比例要求等议事规则不完善、会议记录不完整等问题。在执行层面，少数干部无视制度，独断专行，搞一言堂，损害企业利益的现象，依然大量存在。中纪委十八届六次会议再次重申，要把规范三重一大决策，作为推进全面从严治党，落实两个责任的重点工作。笔者认为：规范三重一大决策，必须重点把握三个要点。

　　健全完善制度是基础。三重一大制度，是指重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。必须经集体讨论作出决定的制度。决策的内容、程序，中央早有规范性的要求。作为国有企业，必须结合本单位实际，规范地建立和完善相关制度，明确职代会、党代会、党委会的职责权限，构建分工合理、运转高效的运行机制，完善三重一大事项决策前党委会、董事会、经理层沟通机制，使之成为领导班子提高科学、民主、依法决策能力和水平的基础性保障。

　　规范决策流程是关键。严谨规范流程是制度执行的关键。实践当中，因为流程的错乱影响决策的科学，危害依然严重。个别企业的一把手，甚至有意通过流程倒置，把三重一大决策转化成自己独断专行、搞一言堂的道具，演变成为规避党纪政纪追究的魔棒。流程规范的要点，包括会前、会中、会后三个环节。会前，拟决策提案提出的可行性论证，多方案比较进行风险识别，上会前做充分沟通，参与决策者提前对提案研究并结合本岗位的意见梳理。会中，部门介绍提案并提出倾向性意见，分管领导补充介绍情况，相关部门充分表达意见，领导班子按照排名逆序提出个人意见，一把手一定要最后发言，既提出本人的观点，也归纳总结集体决策所形成的决议。会后，决策资料认真整理和归档，决策事项责任落实、督导推进。其中，一把手最后发言，是避免“变相一言堂”、保证全体决策者真实表达各自意愿的关键。

　　完整决策记录是保障。完整的决策记录和规范的档案整理，是参与决策人员充分表达意见的原始记录，也是纪委监督执纪问责的重要依据。完整的档案资料，至少应包括：决策内容、会议议程、相关文件、会议原始录音、原始会议记录以及经决策者补充、确认，已充分表达了决策者意愿并签字认可的会议记录整理稿，记录决议的会议纪要，以及决策事项执行情况的报告。

　　唯有抓好这三个关键，才能确保三重一大决策见实效，不走样。

　　（中国建筑装饰集团纪委书记 陈锐军）