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把握“三个结合”完善干部考核指挥棒

发稿时间:2015-12-11 17:38:00 来源: 中国青年网

  又到岁末年初,各地考核工作也随之展开。在考核过程中,干部考核机制是否科学完善,直接决定能否考实考准干部“实绩”和“声名”。不过,就目前来看,考核机制还存在“一刀切”、“吃大锅饭”、“定性多,定量少”等问题,导致“干与不干、干多干少一个样”的现象不同程度存在,挫伤了干部队伍干事积极性。对此,笔者认为,要把握好“三个结合”,进一步完善考核机制,让“干多干少不再一样”,充分发挥考核指挥棒的作用。

  把握分类与分级相结合,让考核标尺更有针对性。不同类别、不同岗位、不同职级干部的工作性质和岗位职责都不同,如果用同一把“尺子”进行衡量,那么自然难以充分考准干部实绩。对此,要实施分类分级考核,用不同的“考卷”考核不同的干部。首先要按照不同类别干部工作要求,量身定制相应的考核指标,使考核指标更具针对性、差异性,并据此开展分类考核。比如可按照综合管理类、行政执法类和专业技术性类三大类别进行分类考核。其次,要根据不同层级干部岗位职责,实行分级考核,班子一把手重点突出选人用人、决策部署、敢于担当、民主作风、党风廉政建设责任等方面考核;其他班子成员突出协调配合、处理问题、落实任务等方面的考核,普通干部主要考核工作态度、履职能力、执行效率、工作成果等方面。

  把握定性与定量相结合,让考核标尺更有可衡量性。目前,不少地方和单位考核存在着“定性考核多、定量考核少”的问题,考核指标可衡量性不高,以致产生“印象分”、“人情分”的问题,考核的精准性不够。因此,要进一步推动定性与定量相结合,加大量化考核力度。笔者认为,定量考核主要考核干部工作“实绩”,重点考核发展质量效益、社会进步、民生保障、生态保护等方面的实绩,引导干部在实干实绩上下功夫;量化指标要可测量、可计算、可操作,尽量选择最具代表性的综合性、典型性、约束性指标,使量化指标科科学合理、简便易行,并采用数据分析、比较分析等方法进行衡量;定性考核主要是对“德”、“能”“廉”的考核,要注重“八小时外”社交圈、生活圈的德行表现,可采用定性比较分析方法进行对比评价。

  把握平时与定期相结合,让考核标尺更有科学性。不可否认,当前对干部的考核通常以年度考核为主,往往是“一锤定音”,对平时考核的重视不够,对干部日常表现了解不深,造成考核失真失实问题,考核的科学性有待提高。为此,要完善日常考核机制,加大日常考评力度,可通过实地走访、随机考核、专项督查、巡视考核、专项审计等开展日常考核,并进一步提高日常考核在干部考核中的权重,改变“重年度考核,轻平时考核”现象。同时,平时考核要“打开门”面向群众,实施群众满意度测评,防止平时考核沦为自娱自乐。此外,平时考核的标准、过程和结果要向社会公示,在阳光下“晒一晒”,接受社会监督和“挑刺”,避免平时考核变成“走过场”。(陈鑫彬)

责任编辑:杨丽
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