党的十八大以来，习总书记多次强调要建立健全科学的干部考核评价体系，推动各级领导班子树立正确的政绩观，自觉实现科学发展。中组部制定了《关于建立科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》以及若干个考核办法，各地各部门也进行了有益的探索，取得了一定成效，但是实施效果与中央要求和群众期盼还有一定差距。个别党员干部有不作为、“不求有功、但求无过”的思想和现象，如工作消极懈怠，工作流于形式不求务实，工作方法单一不求创新等，没有用手中的权力真正为群众服务。如何健全和创新干部考核评价机制，形成“能者上、庸者下”的科学高效的竞争机制，建设一支宏大高素质的领导干部队伍值得我们深入思考和研究。

　　一、建立和完善干部个人平时实绩档案

　　健全和创新干部考核评价机制，需要规范和强化对干部的日常管理。建立个人实绩档案，有助于对干部队伍管理的科学化和精细化。对干部平时的工作表现和成果详细记录在册，有助于调动干部的工作积极性，有助于激励干部创先争优、干事创业的激情。实绩档案记录内容要全面详细，主要分六个方面：一是记录日常工作、中心工作和创新工作的完成情况；二是任职考察、年度考核、换届考察等情况；三是征集各方面的意见，相关部门反馈的情况；四是干部所获各类表彰和荣誉情况；五是负面清单，受到的处分和问责等情况；六是其他能够反映业绩的情况。建立干部个人实绩档案，要实行规范程序，确保档案建立的过程公正、公平，确保档案真实有效。

　　对干部实绩档案进行充分运用，作为干部考核和升迁的重要依据。严格运用干部实绩档案，实行“实绩用人”导向。根据干部实绩档案评分，及时准确掌握干部的工作表现和成果，发现工作中存在的不足和问题，对于好的现象和苗头要及时鼓励和表彰，对于不好的倾向，要及时谈话谈心，帮助干部健康成长。同时，把干部实绩档案作为选任干部的重要依据，使德才兼备的干部能够真正得到重用，建设一支宏大高素质的干部队伍。

　　二、细化量化考核标准

　　如何将好干部选出来、用上来，关键在于考核评价机制。应该在考核标准细化量化上下功夫，多制定切实可行的标准。干部考核评价机制是一个系统工程，也是一个难点，需要各地各部门不断探索、不断研究和实践，定期总结梳理好的考核方法，逐步形成一个健全完善的干部考核评价体系。

　　干部考核实行百分制。对干部考核量化，总分100分，其中岗位工作完成情况50分，党风廉政建设20分，个人实绩测评20分，领导评价10分。对干部考核分数进行位次排序、公示、归档、上报等。把考核分数作为干部考核任用和奖惩的重要依据。对于考核优秀的进行表彰，对考核不合格的进行通报批评和说服教育。

　　三、干部考核常态化

　　干部考核是一项系统工程，需要常抓不懈，需要常态化、规范化、制度化。各地各部门要制定完善的行之有效的考核评价制度，严格按制度执行落实，尽量客观公正并且接受群众的监督。考核要功夫下在平时，每日一记，每周一小考，每月一中考，每年一大考，定期考核和不定期考核相结合。通过平时的考核，严格规范干部的职权履行和言行，督促干部履职尽责、严于用权、积极作为。考核具体每个人、每段时间、每个指标，坚决杜绝考核不实不细不准现象。注重干部考核的项目化。根据不同部门岗位职能，分类实施项目化考核，有利于全方位、多角度、长时期的考察考实。

　　要提高干部考核工作的质量和效率。建设一支高素质的考核工作队伍，吸收一批道德品质高、文化层次高、综合素质高的优秀人才加入考核工作队伍，使我们的考核工作能够真正不断创新、不断提高、不断务实、不断细化，能够真正为选用优秀干部、警示平庸干部、惩处不合格干部提供客观公正合理的依据。同时，要让考核制度良性运行，减少人为因素的干扰，使考核做到客观公正。总之，干部考核意义非凡、责任重大，需要健全和完善科学公正合理的干部考核评价机制。（石利斌）