规范选人用人的话题议了很多年，研究了很多年，也一直在改进。中央制定印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，编织了一个选人用人的“笼子”；各地在贯彻落实的细节上也相继出台了干部选拔任用“五个办法”，对选任工作的动议、民主推荐、考察等各个环节进行了细化，无异于一本“如何规范选人用人”的工作指南。

　　俗话说，“没有规矩无以成方圆”。制度是一切工作运行的的基础；制度是否落实，更是关键中的关键。而《条例》及《办法》的落实，关键在于三个因素：

　　一是执行人的主观性。制度的落实首先在于执行人。执行人的认识是否到位很关键。首当其冲的是书记，小到单位一把手，大到地方党委书记，最核心的事情就是管好人，而最核心的权力就是用人权。书记心里始终悬着一把用人的法治之尺、制度之尺，那自然就能依法用人、依规提拔使用干部，而不是轻易以自己的意志为转移，这样就从根本上保证了选人用人的规范性。其次是具体操作人员，也就是组织人事干部。组织人事干部不仅要秉持一颗公道正派之心，还要对干部工作程序学深学透并做到熟练运用，既要结合实际看准人，还要吃透精神用准政策，通过科学的制度把真正的好干部推出来、选出来、用起来。

　　二是实际运用的复杂性。制度是在多方论证的基础上设计形成的，但是我们无法避免实际情况的复杂多变。《干部选拔任用条例》再尽善尽美，也会遇到各种实际问题，比如民主推荐票数是重要参考，那参考分量如何，还是要靠主观判断，无法完全杜绝人为因素的影响；又比如干部提拔使用打“人情牌”的现象或多或少还是存在，毕竟传统人情文化的影响根深蒂固，当然归根结底还是法治观念不够深入、贯彻落实《条例》不够坚决；还有新形势新情况的变化，无论是对干部工作还是其他工作，都会带来新的冲击，也会给《条例》在实际运用中带来新的挑战，所以制度也需要结合实践不断去发展完善。

　　三是群众监督的质量。信息化时代，大势所趋是“阳光透明”，最忌讳的是“藏着掖着”。原来的干部工作设计虽然也强调监督，但更多限于体制内的监督，难免受到人情与利益关系的掣肘。而《条例》强调了发扬人民民主，坚持、改进并增加了体现群众公认、扩大公开性和透明度的方法和措施，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。而信息话时代的到来也为群众参与监督提供了更多便捷的渠道，近些年也确实有越来越多选人用人方面的案例见诸于报端、网络，网民群众围观热情高涨。在这样的“聚光灯”下，选人用人工作要想经得起考验，就要严格按照制度去操作，不容有一丝纰漏。当然，我们提倡的监督是理性监督，所以还要加大对干部选拔任用条例的宣传，让群众能够在了解相关法律法规的基础上，自觉理性地从政策要求的角度来看待干部工作，正确地行使监督权力。

　　规范选人用人工作，是一项长期工作。只有始终坚持以从严从实的要求去抓干部工作，把《条例》制度不断坚持下去，才能逐步改善工作中的不足，真正实现选人用人工作规范化规则化。（蔡乐乐）