对于英国来说，最直接的挑战来自于退欧和苏格兰公投可能会同时发生，最悲观的场景可能是英国自由了，苏格兰也独立了。

　　英国财政大臣乔治·奥斯本在参加G20峰会的时候被“关注”了一把，各国的同行对英国退欧的问题比较担忧。世界政治经济形势本来就处于迷雾之中，英国退欧有可能成为今年的“黑天鹅”，对欧洲乃至世界造成重大的冲击。无论奥斯本还是首相卡梅伦，都希望维系与欧盟的婚姻，但是，英国保守党内部已经出现分裂，退欧派越来越占上风，退欧问题极可能成为卡梅伦的“滑铁卢”，赢得了2015年的大选，却未能继续执政。

　　去年的大选，保守党意外大胜，但是保守党300多个议员中已经160多个已经表示支持退欧，而民意调查显示支持留在欧盟的受访者还是占多数。由此可见，退欧与否关键在保守党内。当年撒切尔夫人就是倒在与欧盟的关系上，因党内的“反叛”而下台，现在卡梅伦又面临着这样的角色。卡梅伦此前以举行公投来“吸纳”退欧派的支持，但是卡梅伦并不想结束与欧盟的婚姻，因为退欧会给英国带来多重的挑战。

　　除了英国自身所具有的“孤傲”的性格之外，欧盟在冷战结束之后也发生了很大的变化，从西欧的核心区域延伸到东欧，与俄罗斯、土耳其等国家为邻，不断扩大的欧盟稀释了“欧洲特性”。孤悬于欧洲大陆之外的英国与欧盟的关系也积聚了越来越大的张力。英国退欧本身也是欧盟扩张的危机，给欧盟带来的冲击不亚于希腊债务危机。

　　对于英国来说，退欧也是说起来容易，做起来难。最直接的挑战来自于退欧和苏格兰公投可能会同时发生，英国和苏格兰都讨厌现在的“婚姻状态”，最悲观的场景可能是英国自由了，苏格兰也独立了，英国从大国行列中继续下滑。这种可以预见的场景对于退欧派来说，也是不小的挑战，在最后关头，也可能会成为战胜冲动的理性防线。

　　退欧的政治账和经济账都比较好算，理性一点儿的人都会认为得不偿失，但是卡梅伦的导师迈克尔·霍华德却不这么想：英国是个伟大的国家，应该有自信，不要继续留在过时、失败和不合时宜的欧盟了。从长期来说，这样的自信也不是没有道理，市场网络是跨越地域限制的，只要英国保持其创新能力，依然可以保持经济的活力。从短期来看，英国必须要另起炉灶，不仅要与欧盟分家，还要与好多国家重新进行贸易协定的谈判，离开欧盟这个大家庭，需要重新找到自己的定位，这个过程是比较痛苦的。

　　没有欧盟这一平台，英国的大国地位是受到质疑的，尤其是卡梅伦、奥斯本等人所看中的金融地位。很多企业和金融机构之所以愿意进入英国，主要是将英国视为进入欧盟的跳板。换言之，欧洲大陆才是英国的腹地。面对不断泛起的民粹主义，卡梅伦似乎也有些迷惑，“放单飞”之后，英国能飞得更高吗？（孙兴杰 国际关系学者）