江西省新建县望城镇青西村村民程业进培育的“4亩多、几千株樟树”被连夜砍光。村委会称，领导说这个山头太高了，挡住了视线，不好看。吊诡的是，在村民不同意砍树、赔偿的情况下，镇政府、村委会事前就找来资产评估公司，单方面对樟树进行评估，并要求以此为依据给予赔偿。镇政府有关领导强调：“我们按市里领导的意思办，没办法！”

　　只因领导说，山头太高了，挡住了视线，不好看。当地镇政府、村委会在村民不同意砍树、赔偿的情况下，将村民培育的数千株樟树连夜砍光。种植16年的樟树就这样成了领导意志的牺牲品，不仅村民难以接受，网上也是板砖无数！尽管当地镇政府、村委会事前找来资产评估公司对樟树进行评估，但是，这种单方面评估没有说服力，镇、村提出的赔偿金额与村民16年付出的辛勤劳动与这些樟树的实际价值相差甚远。

　　更具有讽刺意味的是，当地镇政府、村委会之所以霸王硬上弓，强砍村民的数千株樟树并非村民种植樟树违反哪条哪款规定，而是樟树“挡住了领导的视线”。领导的“视线”高过法律法规，高过村民权利，个中传递出的长官意志让人惊讶。

　　在这里，我想说两则旧闻：为了迎接领导视察，成都双流交警对过往司机口出狂言——“我只为领导服务，你们算个啥”。武汉新洲区阳逻街道办事处的一次性纸杯上印着“为领导服务、为机关服务、为基层服务”三行字，引起群众的质疑。负责人称：“区里、市里、甚至省里领导来视察工作，我们当然要首先为他们服务。”新建县望城镇突击砍树只为迎合领导的意图，与两则旧闻反映出的“重官轻民”、唯领导马首是瞻的权力伦理是一致的。

　　现在，从中央到地方，都在积极创建服务型政府，提倡以民为本。官员如此“重官轻民”，唯权力马首是瞻，为了迎合领导不惜违纪违法侵犯村民合法权利，粗暴破坏山林生态，怎能不叫人心寒？怎能让民众树立对政府的信仰，对官员的信任？正像“为领导服务”的纸杯在那家街道办事处使用将近一年，没有一位领导提出异议一样。所谓“官大一级压死人”，　镇政府、村委会突击砍树只为迎合领导的“意思”，实质上是传统的官本位思维作祟。在某些人的思维习惯里，为人民服务的的宗旨早已不复存在。“为领导服务”成了官场潜规则。不少人的工作重心不是为人民服务，而是为领导服务，一切工作围绕领导想法与政绩需要转，根本不考虑民众的感受与评价。

　　行政管理理论认为，为公众提供良好的服务是政府的根本属性。但是建设服务型政府知易行难。印有“为领导服务”的纸杯，喝完水后进了垃圾桶；村民辛苦培育16年的樟树只因“挡住领导视线”被砍，网友围观一阵以后，也会逐渐淡出。唯领导马首是瞻之类的事情还会继续发生。基层官员按领导的“意思”突击砍树，或许是权力的本能反应，但是领导一句话引发一场“砍树运动”，无疑会在民众心里划下鸿沟。如何填平官民之间的这道鸿沟，关键要靠公仆们用行动证明，坚守依法依规办事底线，改变重官轻民的马屁式权力伦理。

　　随着民众权利意识的觉醒，民众对政府会产生更多的权利期待。他们期待政府尊重民众权利，期待领导不乱发指示。但是期待归期待，如果官员坚持“权为领导所赐”、唯领导马首是瞻的权力伦理，怎么办？

　　我认为，在这方面，公共行政管理专家丁煌的建议值得听取：“改变单纯向上负责的行政工作模式，绩效评估主体由单一化转向多元化，政府绩效由服务对象、社会机构等多方参与评价。”如果民众对政府与官员拥有监督权、评价权。且评价意见作为他们升迁、考核的依据，唯领导马首是瞻的畸形权力伦理会慢慢改变。如果不创新政绩评价体系，把放肆的权力关进法律制度笼子，倒逼官员重构健康权力伦理，即便民众怨声载道、媒体不断曝光，依然改变不了唯领导马首是瞻的官场生态。 （叶祝颐）