5月27日，国家测绘地理信息局在新闻发布会上宣布，全国卫星导航定位基准服务系统正式启用。此前5月23日，中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其在第八届中国卫星导航学术年会上透露，我国已全面启动北斗系统第三步建设，即北斗三号系统，今年下半年发射6－8颗全球组网卫星。这意味着，从今年下半年开始，中国北斗卫星将正式开始全球组网，拉开北斗系统面向全球服务的帷幕。

　　1994年，美国人经过20年精心打造，将全球定位系统（GPS）正式投入使用，并推向全球商业化。这个继阿波罗计划、航天飞机计划之后的又一项空间计划，成为全球空间技术新的高度。也是在这一年，经过前期论证，命名为“北斗”的中国导航计划出台，立项申请正式获得国务院批准。经过近20年的发展，北斗卫星导航系统（BDS）已成为与美国GPS系统、俄罗斯格洛纳斯系统（GLONASS）、欧盟伽利略系统（Galileo）比肩而立的全球四大卫星导航系统之一。

　　长期以来，国内民用地理位置信息服务市场主要由GPS一家垄断，打开定位，通过微信、人人网、大众点评网等社交平台签到，搜寻附近的酒店、餐厅、银行，寻觅住宿，评价美食，关注朋友……这些基于GPS的位置服务已渗透到我们的日常生活。据统计，目前国内导航产业95％被GPS垄断。

　　不难看出，北斗与GPS相差20年的“技术年轮”，但导航系统作为典型的国家重器，它就像我们水、电、还有公路一样，是我们社会建设基础的保障。欧盟曾经做过估算，卫星导航服务中断两天就会给整个欧洲带来超过10亿欧元的损失。中国在卫星导航上岂能落后？于是北斗紧追不舍，为了获得国际电联批准的频道，在距离2007年4月17号北斗申请的频率资源失效前24个小时内，中国正式启用了北斗申报的频率资源，也就此拉开了北斗全球系统建设的帷幕。如今在技术成熟度上正在与GPS全面PK。星汉灿烂，北斗格外明亮。北斗雄心勃勃，决意挑战GPS的垄断地位，要在2020年之前，将中国用户从GPS手中夺回，届时，相信每个人都“仰望”北斗，生活也需要北斗“导航”。

　　之所以有这个自信，是因为在某些技术方面，北斗有其独特的后发优势。2012年，北斗卫星导航已经形成区域覆盖能力，能够为中国及周边地区，包括中国香港、澳门和澳大利亚等提供卫星导航服务。其位置精度达到平面10米、高程10米，测速精度每秒0.2米，授时精度达到单向50纳秒，与GPS民用精度媲美。目前已在测绘、电信、水利、交通运输、勘探、渔业、森林防火和国家安全等诸多领域得到广泛应用，正逐渐被各级政府所重视。

　　随着全国卫星导航定位基准服务系统正式启用，北斗的国际应用也将不断拓宽。一方面，积极推动北斗系统进入国际民航、国际海事、移动通信等国际组织；另一方面，积极推动北斗系统服务国际社会，让更多国家和公众了解北斗、应用北斗、感受北斗系统特色与优势，推动北斗在‘一带一路’国家落地，服务互联互通基础设施等建设。

　　目前从技术和应用前景上看，全球四大导航系统各有优劣，如果说　GPS胜在成熟，伽利略胜在精准，那么格洛纳斯的最大价值就在于抗干扰能力强，而中国的北斗卫星导航系统的优势则在于互动性和开放性。

　　北斗系统与其他系统最大的不同，在于它不仅能使用户知道自己的所在位置，还可以告诉别人自己的位置，特别适用于需要导航与移动数据通信场所。此外，中国还致力于提高北斗卫星导航系统与其他全球卫星导航系统的兼容性，促进卫星定位、导航、授时服务功能的应用。

　　当然，GPS卫星导航定位系统比北斗系统早建设了大约20年，20年的历史鸿沟不是我们一朝一夕技术能够填补的，GPS系统的应用推广都已经非常成熟。

　　就企业竞争力而言，由于技术积淀不够，国内企业在卫星导航领域缺乏核心技术和专利，关键技术若立足自主研发，需花费上亿元，成本高昂，一般企业钱袋难以承受。而相当一段时间，由于没有纳入国家的整体规划，尽管目前从事北斗产业的相关公司超过6800家，从业人数约为15万－20万人，总投资规模在500亿元左右，但整个产业仍呈“小、散、乱”状态。

　　就价格而言，现在最便宜的GPS芯片可能大约两美元左右，而北斗系统的芯片价格由于量产等原因可能仍然普遍在百元左右。用不起制约着北斗发展，但是用不起不是制约主要因素，不敢用、不想用，这才是制约北斗发展的重要原因。总有一天，中国人会以用北斗导航为荣。

　　值得关注的是，作为科技含量极高、人力资本密集的战略性新兴产业，北斗导航卫星产业化的市场空间宽泛，极富想象力。虽说北斗系统在全球卫星导航产值中占比还不足8％，但另一方面，我国手机、汽车占全球总量的比例正逐年提高，北斗产业具有很大的发展空间。

　　根据国家规划，到2020年，我国卫星导航产业创新发展格局基本形成，产业应用规模和国际化水平大幅提升，产业规模超过4000亿元，北斗卫星导航系统及其兼容产品在国民经济重要行业和关键领域得到广泛应用，在大众消费市场逐步推广普及，对国内卫星导航应用市场的贡献率达到60％，重要应用领域达到80％以上，在全球市场具有较强的国际竞争力。

　　有关人士指出，北斗将最终成为与GPS相抗衡的卫星导航系统，挖掘北斗产业的投资机会，可遵循两条投资思路：一是相关卫星导航系统设备制造商，二是随着产业升级改造而提供一揽子解决方案的卫星导航系统服务商。

　　借鉴全球卫星导航产业前驱者的发展轨迹，未来的应用将沿着国防应用、特种行业和大众消费三个层次展开。国防应用当然会率先展开，特种行业也会迅速跟进，但是大众消费将来会是主导市场。短期来看，服务国防应用的公司会率先行动。

　　而随着《国家卫星导航产业中长期发展规划》的发布，会像上海自贸区先出总体方案再出细则那样，市场对未来的政策多有期待：比如设立北斗产业基金，吸引企业加入北斗产业链，规模有望为百亿元级。

　　北斗星光灿烂，北斗导航将凭借独特的魅力穿梭于太空、陆地、海洋，造福人类。（蔡恩泽）