拿到一份“红头文件”，你会把它从头到尾地看完吗？对此，很多人说看不完，原因无他，这些文件多数情况下干巴巴、不够生动形象，晦涩难懂。《河南省行政机关政策文件解读实施办法》日前出台，要求省级行政机关出台的“红头文件”，要用通俗易懂的语言解读，让群众听得懂、信得过、用得上。消息一出，引发网友热议，很多网友在拍手称赞的同时，对“红头文件”的“白话版”充满了期待。（9月20日《河南日报》）

　　如何将“红头文件”中的“官话”用大白话解读？依据河南这个办法，一是相关负责人要通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式宣讲政策；二是可组织相关专家和业务骨干，通过撰写解读评论文章、媒体专访、举办新闻发布会等形式，对政策文件予以解读；三是政策文件与解读材料要同步起草、同步审签、同步发布。其目的在于，要保证群众对“红头文件”听得懂、信得过、用得上。这是从群众中来、到群众中去，密切联系群众的生动实践。

　　长期以来，不少单位、部门出台的“红头文件”基于政策文件的特有性质，呈现出条款较多、表述严谨、行文繁杂、术语纷呈、专业性强等特征，正规倒是正规了，严肃性、严谨性也具备了，但是，让群众不容易听懂，或者不容易看明白，常有云里雾里、不知所云之感。有些“红头文件”还存在官腔太重、套话空话太多等现象，让普遍群众一时抓不住主次，或者觉得这样的“红头文件”纯粹就是“官样文章”，走走形式，做做样子，与普通老百姓无关。

　　“红头文件”如此这般成了“高冷文件”，势必会造成执行损耗。“红头文件”本是机关单位、行政部门出台政策、部署工作、安排任务的重要方式和载体，其生命力在于有效执行，而不是只管发不管执行情况，任由其睡大觉，或被束之高阁。当老百姓对“高大上”的“红头文件”看都看不懂、理解都理解不了，又谈何执行？除了会偏离政策文件的公共价值目标，让人看不懂的“红头文件”还会损害相关单位的公信力，连政策文件都不能“好好说话”？

　　而河南要求与“红头文件”同步起草、审签、发布“白话版”解读材料，将“红头文件”翻译成大白话，就是要扭转“红头文件”的不实文风，扭转制定“红头文件”时脱离群众的工作作风，这也是值得倡导的“走转改”。事实上，“红头文件”的严谨与通俗不是矛盾对立的，正式文件与“白话版”相配套就可兼顾严谨与通俗，有助于文件精神的传达。尤其是和群众利益密切相关的文件，更要把政策文件与群众利益的关系讲明白，如此才不会背离初衷。

　　当然，与给“红头文件”配“白话版”解读材料相比，更省事的办法则是，在起草、制定面向基层群众的“红头文件”时，就要避免大玩“文字游戏”，少说空话，不绕弯子，提倡做到言简意赅，严谨又不失通俗，通俗又不失严谨，充分发挥好通俗语言的魅力，尽量做到接地气、有生气。如此亲民之举虽然是一个“技术活”，但更是一个“观念活”，只要愿意改变管理观念、创新管理方式，有心而为、用心而为，应该不难实现。（何勇海）