每月5元的独生子女保健费，曾经成为整整一代人的家庭记忆。但是，从1982年起对独生子女家庭实行的这一奖励政策，32年来很多省份几乎没有什么变化。5－10元的独生子女奖励，在目前物价水平下，几乎可以忽略。是否干脆取消？抑或存留？已成为一个现实的尴尬问题。（南方都市报8月13日）

　　关于5元独生子女飞30多年来几无变化或变化不大的争议，作为焦点新闻被媒体关注和引起热议的，早就不是第一次。而一再的成为焦点新闻和引起热议，也就毫不客气的说明了这一问题的长久未决，背后折射的则是政府为民的冷暖态度。

　　抛却以前的计划生育证费、上缓解扎费等这些各级各地繁杂收取的“小费”姑且不说，仅考察社会抚养费的历史演变就可以看出，在1980年代初期它叫做“超生罚款”，1994年改为“计划外生育费”，个别省改为“社会抚养费”，这主要是政府认识到计划生育是一种倡导性义务，对于超计划生育不宜给予行政处罚。2000年，中共中央、国务院联合发文统一为社会抚养费。2001年的《人口与计划生育法》将社会抚养费明确地规定下来。

　　与此同时，随着国家政策的演变，各地征收相关社会抚养费的具体配套政策也一步不落、时时紧跟。比如，超生罚款或是社会抚养费的具体征收数额，要根据各地上年人均收收入水平确定，各地可谓从不缺及时调整。也就是说，群众需要“出血”缴纳的社会抚养费，一方面，制定具体的征收政策可谓“及时”，另一方面具体的征收标准地方业可谓“紧跟”，各项政策及时全面，从不缺热情和出台配套政策支持。

　　与此相反，需要在计划生育方面为民众“输血”的政策规定却有步步掉链之嫌，很难有保障。像失独家庭，按照国家计生政策，是应该建立一定的保障机制，给予一定补偿的。但是，2012年6月，在两千多名失独父母联名向国家计生委递交了《关于要求给予失独父母国家补偿的申请》，希望针对失独家庭建立保障制度后，在将近670天的期盼与煎熬，代表着更多苦难失独家庭的这2000多失独家庭代表，等来的却是国家卫计委给予失独家庭国家行政补偿“没有法律依据”的冰冷回答。往轻里说，这是对国家法律的理解存在偏差；往重了说，这就是对民意的不理解、不尊重，是一种典型的行政不作为、慢作为和懒作为。

　　反回来再看5元独生子女费，1982年出台，其初衷就是鼓励少生优生，而且按照当时的物价水平，每月5元的补贴确能够办很多事，尤其是像油盐酱醋这些日常民生问题，的确能够起到鼓励少生和补偿少生的意味。但随着物价水平的变化，5元钱根本起不到鼓励少生和补偿少生的作用，根本无法对民生等问题起到解困作用，但有关方面对此却一味的漠视和怠于解决。也就是说，5元独生子女费，32年未变，固然有各方面的原因，但其中一个主要方面，就是有关方面对民生的不够重视甚至漠视。

　　5元独生子女费里有民意，不仅是计生政策问题，更是一道民生考题，考验着各方的施政智慧。我们需要这样的民生温暖政策，能够像社会抚养费征收一样，能够有一个固定的调整模式和制度，与社会抚养费征收标准的调整形成联动机制，甚至，社会抚养费征收标准的调整，要以独生子女费的调整为前提，否则不能调整。（余明辉）