昨天下午，全国政协十一届四次会议举行新闻发布会。有个很有意思的情节：记者提问，每年两会花多少钱？大会发言人赵启正坦言，花多少钱他还真不确定。他觉得钱还是不少的，既要保持大会顺利进行又能满足会议需要。

　　两会年年开，可是每年的两会到底花多少钱，不只是记者关心，其实公众也非常关注。如赵启正所言，两会的开销并非没有管理，更不可能乱花——近年来，两会已采取了不少措施，厉行节俭之风。两会的花销是必要的议事成本，完全可以在适当的时机、以适当的方式，大大方方地“秀”一下。其实，人们关注两会的花销只是关注两会的一个细节，根本的愿望还是希望两会能够开好，并传递更多信心，让民众安心。

　　今年是“十二五”开局之年，有着“继往开来”的意味。因此，今年两会与以往有很大的不同，“继往”就是要尊重过去的共识，“开来”就是在此基础上，形成“十二五”期间新的共识，令民众对未来五年产生明确的预期。

　　比如，去年全国两会从上到下、会内会外形成了“民富论”的共识。从国家领导人的谈话，到政府工作报告，乃至到代表委员的议案、提案，均可以强烈感受到让民众富起来的呼声和意愿。那么，今年的两会或许就应该在“民富论”的基础上，探讨如何让民众富起来。昨天，国务院已经原则通过个税调整方案，将上调个税起征点等。当然，未来5年落实“民富”共识、政府兑现对民众的承诺，需要更多的方案。

　　除了减税之外，当下和民生、民富相关的热点议题还有很多。比如，稳定房价——固然可以用房产调控行政手段，将狂飙的房价“点刹车”，然而健康的房产市场又该如何形成？比如，防止通胀——长远的物价管控机制在哪里？民众既不希望房价的剧烈波动，也不希望总是被动应对物价上涨。还如，缩小收入差距——收入分配的公平与正义如何实现？

　　这两天，很多代表委员也都带着他们的议案或提案到了北京，他们所关注的有些是老问题，迫切需要解决，也有些则是近年来出现的新问题。全国政协委员宋晓梧建议尽快解决“养老金双轨制”——几大袋子信，无数个电话，十几年的呼吁——提起养老金双轨制，宋晓梧“有一肚子的话”。全国政协委员郭松海则希望房产税改革“关系到公众切身利益”，因此“要广泛听取不同利益群体的意见，保障纳税人的知情权、参与权和表达权，开门立法。”

　　农民工全国人大代表康厚明说，“农民工最盼望能有稳定的工作岗位和同城市人一样的社会待遇，不用在城乡间徘徊、不用为身份迷茫。”过去的经验表明，利益问题的症结最终还是在于权利的纠结，所以，希望两会有历史的眼光，努力推动制度的进步。

　　今年的两会就应该努力解决这样的问题。民众既希望看到“乞讨儿童”等热点社会问题通过全国两会寻求解决方案，更希望事关公民权利以及未来五年切身利益的议题，得到实实在在的答案。中国处于发展机遇期，也同样是矛盾突发期，“十二五”开局在即，如何利用好机遇，同时化解社会矛盾，传递给人们更多的信心，成为这次两会沉甸甸的任务。■ 社论

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