“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”970年前，北宋文学家范仲淹的一篇满腹情怀和政治抱负的《岳阳楼记》，赋予岳阳楼以生命力、温度和文化底蕴。爱楼人士自然是引岳阳楼以为傲的，但近日，有消息称岳阳楼将被“托管”，目前已进入对接洽谈阶段。岳阳楼将被“托管”，你怎么看？（2016年11月23日长城网）

　　岳阳楼将要被“托管”的消息一出，舆论立马就炸开了锅，引来社会的广泛关注。据《新京报》报道，工作人员告诉记者，眼下岳阳楼景区的经营权转让正在进行，并非谣传。很多民众也纷纷表示质疑和担忧：岳阳楼经营权为何要托管转让？这种托管转让是否违法？“托管”后岳阳楼会不会因商业利益驱使而遭受破坏？文物能否得到保障？门票会不会涨价？这都需要给当地市民一个明白的解释，否则很难过民意这道大关。

　　其实，这些问题聚焦了最大的民意，岳阳楼作为全国重点文物保护单位和人们心中珍贵的历史文化遗产，民众的这些质疑和担忧并非没有道理，也是完全可以理解的。有民众提出，岳阳楼作为全国重点文物保护单位，属于国有不可移动文物，而根据《文物保护法》第二十四条明文规定，“国有不可移动文物不得转让、抵押” 。其实，这是指国有不可移动文物的所有权，并非经营权。在不变更其所有权的前提下，岳阳楼景区经营权托管转让是可以的，但并不意味着就可以一“托”定终身，更不意味着一“托”了之。

　　实际上，岳阳楼将被“托管”，赞成也好，反对也罢，观点虽然有异，甚至是针锋相对，但其最终目的是相同的，都是为了更好地保护和经营好岳阳楼，更好地发展旅游业、拉动当地经济。为避免因单纯追求经济效益而无序不法破坏景区风貌、为牟利而破坏文化遗产行为的发生，岳阳楼经营权“托管”必须明确承包方和主管方的责任，制定和执行相关配套的管理制度，比如不得破坏景区风貌、不得降低管理水平、不得随意侵犯公共文化遗产资源的公享权等，制定民意监督制度、信息查询制度、督查反馈制度、押金监管制度等具有可操作性和实用性的规章制度，让监督发力，让制度给力，确保岳阳楼在约束规范管理中得以更好的保护和发展。

　　民之所望，施政所向。当地政府对岳阳楼经营权的托管转让，本质上不能改变其公共资源的性质和属性，要保证民众对公共文化遗产资源的公享权。从这一点来看，我们要充分尊重民意，认真倾听民众的呼声和建议，包括批评和反对的声音，真正了解民众的所思所愿，收集好想法好建议，积极回应民众民关切、解疑释惑，让民众认识到岳阳楼实行经营权托管是为了更好地保护岳阳楼，更长远地发展好岳阳楼，而非单纯地为了眼前的一些经济利益。唯有尊崇民意，才能“登斯楼也，则有心旷神怡，宠辱皆忘，把酒临风，其喜洋洋者矣。”

　　毋庸置疑，岳阳楼经营权托管转让，符合市场发展需求，是大势所趋，既要“托”，也要“管”，也就是要避免因市场的逐利性而使景区管理失范，严格防范“黑托管”。一方面，要防范承包方单纯为了经济价值而忽视岳阳楼的文物价值，一方面，也要防范政府相关职能部门只图省心的“一退六二五”的做法，到什么时候也不能把岳阳楼看成是“嫁出去的闺女，泼出去的水”，必须加强政府监管，一旦出现“黑托管”必须重拳出击，严防严打，确保岳阳楼不受破坏。（刘凤敏）