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做好军民融合深度发展这篇大文章

发稿时间:2017-09-24 17:37:00 来源: 中国青年网

  恩格斯:“许多人的协作,许多力量融合为一个总的力量,就造成一个新的力量”。军民融合发展是世界大势,也是强国强军的必由之路。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,将军民融合发展上升为国家战略作为国家战略,军民融合发展是国家根本大计。如何画好军民融合这幅美好的蓝图如何加快建立中国特色军民融合创新体系?9月22日,习近平总书记主持召开了中央军民融合发展委员会第二次全体会议并发表重要讲话 

  在会议上,习近平强调:“推动军民融合发展是一个系统工程,要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题,既要加强顶层设计又要坚持重点突破,既要抓好当前又要谋好长远,强化需求对接,强化改革创新,强化资源整合,向重点领域聚焦用力,以点带面推动整体水平提升,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。大发展需要大战略,大战略需要大思路。习近平以辩证唯物主义的智慧,指出了军民融合发展战略的系统性,这一战略所具有的系统性特征,必须用系统性的思维,综合性地采用辩证的方式方法,一步步将军民融合发展的蓝图转化成路线图、施工图,以提升水平,形成格局。 

  会议聚焦国防科技工业发展。会议指出:“国防科技工业是军民融合发展的重点领域,是实施军民融合发展战略的重要组成部分,也是推进国家创新驱动发展战略实施、促进供给侧结构性改革的迫切需要。国防科技工业必须以军民融合发展战略为引领,紧紧依靠国家科技和工业基础,深深融入国家社会经济体系,为促进经济社会发展提供更加强劲的发展新动能。坚持自主创新,增强核心基础产品和国防关键技术自主可控能力,完善国防科技协同创新机制,促进武器装备体系化、信息化、自主化、实战化发展。坚持深化改革,积极推进国防科技工业体制改革,瞄准各方反映强烈的矛盾和问题,坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛,破除制度藩篱和利益羁绊,营造公平竞争的政策环境。坚持优化体系,扩大军工开放,推动军品科研生产能力结构调整。坚持融合共享,加快技术、资本、信息、人才、设备设施等资源要素的军民互动,实现相互支撑、有效转化。进入21世纪以来,国际形势风起云涌,国家安全和国防安全形势严峻。时代在变化,墨守成规只会固步不前,国防科技工业是国家安全和国防安全的脊梁,是军民融合发展的重点领域,必须与时俱进。会议强调四个“坚持”,抓住了重点,点出了要害,指出了工作着力点。而国防科技工业的“新动能”作用,深深融入国家社会经济体系。只有做大做强做优国防科技工业,才能更好地推动军民融合发展,才能把国家安全和国防安全的脊梁炼得更壮,挺得更直。 

  会议要求构建现代化的军事后勤军民融合体系。会议强调,“后勤建设,军地通用性、互补性强,军民融合资源丰富、潜力巨大。我们有党的坚强领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势,完全可以在军事后勤军民融合上大有作为。要确立现代后勤就是军民融合后勤的理念,坚决破除自成体系、自我保障的传统思维,主动把军事后勤保障的力量之源扎根在经济社会发展的土壤之中,努力构建现代化的军事后勤军民融合体系。瞄准短板弱项,主动利用现代物流网络等布局完善、通达全国的空间优势,成体系推进后勤军民融合发展。积极运用云计算、大数据、物联网等技术,创新保障模式,升级保障手段,提升后勤保障质量和效率。充分利用后勤在仓储、医疗卫生、应急救援等方面的优势,更好服务人民、服务社会。”古语曰:“兵马未动,粮草先行。”强国强军必须强后勤,建设世界一流军队,后勤建设必须跟上。后勤领域具有很强的军民两用性、军民共用性,推进军事后勤军民融合,是时代需要,是潮流所向,是必然趋势。现代军事后勤建设应该要破除传统思想、既要发挥国家主导作用,又要发展市场的作用,努力形成军民融合深度发展格局。依托国家主渠道、借力地方政府、融合社会力量,利用现代物流网络、运用新兴技术,实现军地资源互通共享,把国家整体实力充分转化为强大的后勤保障力。 

  会议要求促进军地资源共建共享。会议指出:“加大经济建设项目贯彻国防要求工作力度,促进军地资源共建共享,是利国利军利民的大事。各有关部门和地方要高度重视,扎扎实实加以推进。基础设施建设贯彻国防要求是重中之重,我国拥有丰厚的基础设施资源,要最大限度挖掘利用、共建共享。在重大项目建设中,要按照‘统一领导、分级管理,统筹衔接、同步建设,军民兼容、平战结合,需求明确、经济有效’的原则,切实把重大项目贯彻国防要求落实到位,实现一份投入多重产出。要建立需求对接渠道,完善重大项目清单,加快制定标准规范。基础设施建设和重大项目建设,既要服务地方,又能为军队所用,这样的共建共享实现了经济效益最大化,有效地推动军民融合发展,让所有资源和要素在最合适的地方高效发挥作用,可谓一举两得。所以必须坚持原则,列出清单,制定标准规范,使这项工作有序合规高效。 

  会议要求建立组织管理体系。会议强调,“要抓好体制机制建设,加快建立纵向贯通、横向协同、顺畅高效的组织管理体系。要抓好战略筹划,突出抓好新兴领域军民融合发展谋篇布局,积极稳妥推进军民融合创新示范区建设。要抓好改革方案设计,聚焦重难点问题,集中组织研究,形成改革方案,统筹协调推进改革。要抓好《统筹经济建设和国防建设‘十三五’规划》和委员会近期工作要点的任务落实,加强监督检查,确保落地见效。”推动军民融合发展涉及方方面面,体制机制建设是军民融合发展的基础工程、战略谋划是系统设计、改革方案设计是整体布局、任务落实督查是保障力量。无论哪个方面,都必须要抓好、抓牢。军民融合创新示范区建设,《统筹经济建设和国防建设“十三五”规划》,将会最大限度地打破军地界限,形成“你中有我、我中有你”、相互促进、相互提高的发展格局,是体制机制创新的着力点。 

  每个时代有每个时代的课题,每代人有每代人的担当。“明者因时而变,知者随事而制。”军民融合发展这项攸关强国强军的伟大事业已扬帆起航在习近平的带领下正稳步前行。(学习大军) 

责任编辑:姚春
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