2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话中提出了一系列让人耳目一新的有关网络舆论的新理念新思想新论断。

　　习近平总书记有关网络舆论的重要论述必将深刻影响党员领导干部的价值观念

　　习近平总书记指出：“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢？各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领。”总书记还指出，“让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。”

　　习近平总书记的讲话包含着丰富的思想内容，比如领导干部与人民群众的关系，领导干部怎样做才能遵循执政规律、有效履行职责，领导干部怎样才能形成网络意识、走进网络。尤其重要的是，网络意识和走进网络成为检验党政机关和领导干部是否坚持群众路线的新标尺。

　　我们党群众路线的优良传统历来是“从群众中来，到群众中去”，只有和人民群众同向同频同步，才能言坚持群众路线。“以人为本，以民为本”是党的性质宗旨决定的。现在，要实践执政为民的思想，就必须适应时代特点，关注网络民意与诉求。人民是主人，领导干部是公仆，要让人民真正产生当家作主的感受，就要求领导干部亲力亲为，跟着民众上网，这不仅仅是姿态问题，更是能否找到真实民意的问题，是立足点和价值观问题。

　　今日之世界已经网络化，不管主动还是被动地进入网络空间，很少有人能够真正远离网络。特别是中国已有7亿网民，主流或主体人群已经在网上。群众上了网，民意就上了网，社会情绪也会上网，舆论场也随之移到网络上。能不能做到有效引导，有没有主导能力，直接反映出党在网络时代的执政能力，反映着领导干部的价值判断，进而折射出我们党是不是和能不能保有先进性与创新能力。

　　习近平总书记有关网络舆论的重要论述必将深刻影响党员领导干部的思维方式

　　习近平总书记指出，对广大网民“要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正”。总书记还明确要求，“对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取”。哪怕错误的批评，也要理性对待，因为“网民大多数是普通群众，来自四面八方，各自经历不同，观点和想法肯定是五花八门的，不能要求他们对所有问题都看得那么准、说得那么对”。

　　这些观点值得全党特别是领导干部高度关注，因为这既是中国共产党实事求是思想路线的反映，也是习近平总书记一贯的思想。党的群众路线教育实践活动期间，习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时强调，“小问题没人提醒，大问题无人批评，以致酿成大错，正所谓‘千人之诺诺，不如一士之谔谔’”。在与知识分子、劳动模范、青年代表座谈时，习近平总书记强调：“知识分子有思想、有主见、有责任，愿意对一些问题发表自己的见解。各级党委和政府、各级领导干部要就工作和决策中的有关问题主动征求他们的意见和建议，欢迎他们提出批评。对来自知识分子的意见和批评，只要出发点是好的，就要热忱欢迎，对的就要积极采纳。即使一些意见和批评有偏差，甚至不正确，也要多一些包容、多一些宽容，坚持不抓辫子、不扣帽子、不打棍子。”总书记的讲话还从世界观方法论的高度提出：“人不是神仙，提意见、提批评不能要求百分之百正确。如果有的人提出的意见和批评不妥当或者是错误的，要开展充分的说理工作，引导他们端正认识、转变观点，而不要一下子就把人看死了，更不要回避他们、排斥他们。”

　　海纳百川，有容乃大。有多大的胸怀、有多大的包容度，就有多大的发展空间。毛泽东说“让人说话天塌不下来”，邓小平说“最可怕的是鸦雀无声”。这些具有方法论意义的思想，都曾产生巨大的思想推动力。习近平总书记此次讲话中强调：“不是说只能有一个声音、一个调子，而是说不能搬弄是非、颠倒黑白、造谣生事、违法犯罪。”这种廓清内涵、厘定边界式的思想阐发，具有极强的现实针对性，更具有广泛的启发意义。

　　一段时间来，有的领导干部，一看到群众批评之声，或与自己观点不一致的新锐看法，就匆忙下结论，不分析讨论，不启发引领，而是直接“封杀”。这种“不讲理”、“不宽容”的做法，不仅会扼杀网络乃至社会的活力和创新力，甚至可能影响群众对党和政府的拥护立场。有的领导干部因为懒政，再加上僵化观念、惯性思维，认为掌握了公权力就可以改变一切，通过限制思想，钳制言论，搞“抓辫子扣帽子打棍子”，这显然是十分错误的。我们必须深刻领会习近平总书记有关网络舆论方面的重要论述所内含的方法论，以此为指导改变一些弥漫在网络空间的僵化落后的观念和思维，这样才能更好实现“网上网下要形成同心圆”。

　　习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话中指出：“关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。”这说明，包容宽容不是庸俗化，不是搞迎合网民那一套。不仅需要大力引导，而且需要正确有效引导。

　　正是从这两方面的内容阐述，从而强化了方法论意义，或者说更符合辩证法。不管是政党的执政能力，还是领导干部的行政行为，都应当从习近平总书记富于方法论的网络舆论新思想中获得启示，从而实现自我超越。

　　习近平总书记有关网络舆论的重要论述必将大力推动网民与网管部门之间的良性互动步入新境界

　　习近平总书记指出：“网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益”，“整天乱哄哄的，那就什么事也办不成”，“如果弄成那样一个局面，就不符合人民利益，也不符合国家利益”。这些内容点出了网络空间存在的问题和亟待改善的现象，其中包含了对广大网民的期待，以及对网信部门的要求。

　　相对而言，中国的网络现状要比西方的更复杂。互联网出现之前，中国普通民众发声渠道有限，一旦进入“自媒体”时代，人人都能够到网上发声，一种强烈的表达欲望，甚至是发泄欲望也被激发出来，所以出现了网络舆论的“山呼海啸”。

　　人人都可以发声，这是社会的进步，有利于民众在自主活动中成熟起来。但也应当看到，由于不理性而导致目前较为严重的网络“暴民”现象，任其发展下去，是很危险的。这也正是习近平总书记为什么会要求“本着对社会负责，对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传”。

　　要解决网络世界的乱象，重要的是网民走向理性和成熟。怎样才算理性和成熟？很重要的就是要遵循规律、遵守法律，正确看待社会上出现的矛盾和问题，而不能情绪化、极端化。而共产党员在网上发声必须符合党章党规要求，不能把自己视为普通网民。

　　除了网民应当承担起的责任，管理者的引导也必不可少。网络中的不良信息对人们的身心健康、社会和谐也是一种腐蚀剂，必须依法加强管理和治理。正是基于这样的原因，网信部门应当承担起、也必须承担起更大的社会责任，主要体现在两个方面：一方面是网信部门工作在网络舆论第一线，肩负着正确解读党中央和习近平总书记治国理政新思想的责任。这项工作做得好不好，直接关系到引导民众，凝聚正能量的效力；另一方面是网信部门有责任把网络民意上达中央，为中央科学决策提供支持，是否能有效获取网络民意，直接影响着中央决策的科学有效度。同时，还要强化对网上一些违法违规行为进行必要的监管。

　　总之，要科学把握习近平总书记有关网络舆论的重要讲话，更加深刻感知人类文明的前进方向，做到与时代同行、与文明同行。

　　（作者系国防大学教授 公方彬）