由中国国际城市化发展战略研究委员会、综合开发研究院(中国·深圳)主办的《改革就是创造——一个县域改革发展的全息样本》首发仪式暨县域发展研讨会23日在北京举行。《改革就是创造——一个县域改革发展的全息样本》由综合开发研究院(中国·深圳)、中国国际城市化发展战略研究委员会共同完成，中国城市出版社编辑出版。（据1月23日中国新闻网）

　　犹曾记得，在第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县名单中，“三湘第一县”长沙县就曾位列第八名，连续8年居中西部第一。从“三湘第一县”到“中部第一县”，再到“中西部第一县”，长沙县“三级跳”的确跳得精彩，跳得成功。《改革就是创造——一个县域改革发展的全息样本》就以客观中肯的视角呈现了一个县域改革发展的全息图景和真实演进，是对长沙县跨越发展经验的高度浓缩。

　　就内容而言，《改革就是创造——一个县域改革发展的全息样本》主要介绍了长沙县过去十年来转变发展方式、调整经济结构的15个典型案例。在过去15年中，长沙县以群众幸福作为县域发展主要目标，不断自加压力、深化改革，很多改革的确都走在了全国前列。《改革就是创造——一个县域改革发展的全息样本》案例就是编写者八年跟踪长沙县改革所写，在全面深化改革强力推进之际当然很具有说服力。

　　在“三级跳”发展中，长沙县以“民”字打底，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享。进入十强县之后，长沙县不仅没有给干部增加福利，反而给群众发放“民生大礼包”，如适度提高重度残疾生活补助和为全县所有居民购买商业保险，基本实现城乡公交一体化“让村民享受到跟城里人一样的公共服务”等，做到了让改革发展成果最大限度地普惠民众，这在《改革就是创造——一个县域改革发展的全息样本》中也得到了有力体现。

　　发展既要金山银山，更要绿水青山。作为城市化的一部分，县域发展不能盲目追求经济增长，必须突出发展的可持续性。近年来，长沙县实施分类考核和绿色政绩考核，很早就形成了“1%的土地支撑经济发展，99%的土地守望绿色家园”的功能格局。《改革就是创造——一个县域改革发展的全息样本》就反映了长沙县对有山有水的环境、留住乡愁环境的追求，触摸到了真实的时代脉动。

　　“郡县治，则天下安。”县域发展质量如何，已经直接关系到全面小康社会成色。长沙县在产城融合、基层治理、生态文明建设中的许多做法突破性地解决了县域发展面临的人口、产业、环境保护等现实问题，《改革就是创造——一个县域改革发展的全息样本》出版就既是对长沙县改革历程的回顾，更是向全国推荐深化改革的长沙县样本，对全国县域经济发展都有着重要的借鉴意义，堪称一部探秘县域改革发展的精品力作。（杨飞）