毕晓哲
8月8日,北京市卫生局负责人表示,本市将通过对医院亏损项目进行全额补贴、推广临床路径、调整医疗服务价格等方式缓解百姓的就医负担。这意味着,卫生部门将通过补贴等方式减少医院多开检查单等过度医疗行为。(8月9日京华时报)
对北京市全额补贴医院在诊疗过程中的亏损问题,出发点是好的,也是从提高政府责任和提高政府财政投入的角度来解决“看病难、看病贵”问题的。的确,当前在医疗体系中存在的问题和矛盾,一定程度上与国家和地方财政投入不足有关。自新的医疗改革方案实施以来,有关统计显示我国共计投入约1180亿元,但部分群体却普遍“没感觉”,估计就与投入不足有莫大关系,也凸现政府方面继续加大全民医疗保障投入的必要性。然而,就北京市专门全额补贴“亏损医院”的做法,却有值得商榷之处。
所谓的补贴“亏损医院”,必须要建立在一个成本、利润和亏损完全透明和真实的基础之上。但是,仅就医院的真实的医疗成本就完全可能是一笔无法得出真实结论的“糊涂帐”。众所周知的是,房地产开发的成本好核算吧?然而,有关部门仅一个有着具体物品摆在眼前的、城市的商品房成本竟然统计了N年,就得不出实际结论,更何况成本更隐秘、核算更复杂的医疗和医院成本呢?况且,医疗疹疗收费和核算方式千差万别,同样一个病,采取的治疗方式方法不同,就完全可以得出不同的收费标准。仅就上述报道中提到的2009年,朝阳医院的全成本核算结果显示,全院直接医疗的47个科室中,盈余科室24个,亏损科室23个。上述医院亏本的依据是:“比如说儿科,因为需要配备独立的急诊室和ICU重症监护病房,而且考虑到儿童的病情变化特点,规定每张ICU病床至少要配4名医护人员,但在综合医院中,儿科并非热门科室,所以这样大规模的人员配置导致其人力成本也很高。”