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监管应与“禁酒令”同步升级

发稿时间:2017-06-02 08:59:00 来源: 中国青年网

  “是否可以自带酒水或者个人为酒水买单?”“节假日的公务活动能否饮酒?”遇到这些问题,以后不必含糊。今年3月,重庆市沙坪坝区出台禁止饮酒的规定,要求只要是工作期间,只要属于公务活动或接待,就不能饮酒。记者调查发现,近期许多地方推出升级版的“禁酒令”,对公务接待或活动中的饮酒行为约束更细更严格,让干部养成公务活动禁酒的习惯,进而形成一种自觉。(5月31日《人民日报》)

  2013年12月,中办、国办印发《党政机关国内公务接待管理规定》,要求工作餐应当供应家常菜,不得提供香烟和高档酒水。此后全国各地几乎都出台了多种形式的“禁酒令”,彼时的禁令主要集中在“工作日午餐不得饮酒,晚餐原则上不用酒”,或者“不得提供高档酒水”,这就给节假日的公务活动饮酒,或公务活动饮用所谓的“低档酒水”,提供了变通之机。以至于出现假借自带酒水或个人为酒水买单之名,行公款消费之实,或者用矿泉水瓶灌装高档酒,或者专门将公务活动安排在节假日等奇闻。

  一些方在推出的升级版“禁酒令”,则是对饮酒时间、场合、种类等均予以限制。诸如,只要是工作时间、公务活动(含值班、加班、执勤)都不得饮酒;严禁以群团活动、节庆活动等名义饮酒;不得饮用含酒精饮料或任何酒类;一律不得饮用任何人和任何单位提供的任何酒类……即使在外事、招商引资等特殊情况时要饮酒,也要报本级纪委审核批准。如此细化便于执行。一些公务员中午不敢喝,晚餐补上,公务活动不敢随便喝,节庆活动补上,高档酒不敢喝,低档酒补上,从理想状态上看,行不通了。

  不过,理想很丰满,现实很骨感。升级版“禁酒令”能否产生更大更有效的威力,还要靠监督、执行、查处来保障。如果说此前的公务禁酒制度较为疏漏、规章比较笼统,禁酒纪律也就较为松弛的话,那么现在,公务禁酒制度越来越严密,越来越科学,就现实而言,一定能改变“牛栏关猫”的现状吗?不一定,制度再严密,若执行太放松,同样难让一些公务员在任何公务活动时难除酒兴。此前一些地方的党员干部采取种种方式遮掩,茅台装进矿泉水瓶、驱车到乡村农家乐、躲在机关食堂喝,就是明证。

  故而,“禁酒令”升级,监管也要同步升级,甚至要连升两三级。比如在公务消费的资金安排、账务报销上,一定要细之又细、慎之又慎,严防任何酒类浑水摸鱼,如禁了白酒喝红酒啤酒。又如在纪律监管上,不仅要通过暗访、督察等方式推进“禁酒令”落实,还要公开举报电话,接受群众监督;对违纪者应作出降级甚至是撤职等处分,而非警告了事,并点名道姓公告于众,除追究当事人责任外,还追究主要领导、主管领导责任,让违禁者产生真正的惧怕感和痛感。若监管原地踏步,禁酒还会搞假把式。(何勇海)

责任编辑:杨丽
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