3月16日上午，十二届全国人大四次会议胜利闭幕，会议表决通过了《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算的决议（草案）》。作为党和政府履行职责的物质基础，政府做大财政蛋糕十分重要。但是，如何分好蛋糕，把财政资金用到刀刃上，也至关重要。上到国家，小到家庭，“钱怎么用”是很敏感的事情，也是容易引发矛盾的地方。作为“国家大账”，政府财政预算报告是每年两会关注的重点，通过预算报告，人大代表、政协委员和人民群众能知晓国家一年的“家底”如何，这些钱都花在哪些方面，是否“花有所值”。

　　从《决议（草案）》来看，不仅国家的“家底”越来越厚实，政府财政预算决算越来越透明，越来越民主，越来越科学，越来越精细，越来越向民生倾斜。政府在算好“国家大账”的同时，为亿万群众的幸福保驾护航，给人民群众带来实实在在的民生福祉，这实际上彰显的是中国共产党的执政自信和政府的责任担当。

　　同时，我们也看到，虽然近年来我国财政收入增长较快，但今后一个时期财政收支紧张的矛盾仍然比较突出。当下，世界经济充满不确定性，一些国家和地区经济呈现衰退状态，我国经济基本面和向好趋势没有改变，经济依然持续平稳较快发展，但面临的问题也不少。根据政府工作报告，从2016年5月1日起，将全面实施营改增，试点范围扩至建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。还有结构性减税降费措施，也会减少一些收入。给企业和普通纳税人带来实惠的同时，就会减少政府的收入。今年中央安排财政赤字2.18万亿元，将赤字率提高到3％。这意味着政府花出去的钱远高于收到的钱，企业和个人将得到更多的政府资金支持。同时，这也给国家财政收支平衡带来新的更大挑战。

　　来自财政部的消息显示，财政支出方面，今年将完成更多的公共投资在建项目，加强农业、水利等基础设施建设，需要保持一定的投资规模；加快经济结构调整和发展方式转变，钢铁、能源等行业去产能，妥善安置富余人员，也需要相当多的资金；房地产化解库存压力和供给侧改革也需要财政支持；推进文体、教育、医药卫生和社会保障等重点领域改革，切实保障和改善民生，应对通货膨胀压力，加大精准扶贫的政策支持，加大对低收入群体的补助力度等等。政府描绘的民生财政蓝图很宏伟，很温馨，其中释放出的民生信号更是让人期待。

　　当然，要落实民生财政的政策善意，把宝贵的财政资金用到刀刃上，防止财政资金跑冒滴漏，给更多地区、更多行业、更多群众带来福祉，引导社会公平，需要政府强大的执行力做后盾。正如《人民日报》有文章所言，“不少城市建设项目都与民生有关，但先建漂亮的城市广场，还是先建保障性住房，群众心中的感受是不同的”。同时，政府需要进一步优化财税体制和支出结构，压缩行政经费和三公消费，拿出更多资金投入公共事业，降低社保缴费比例，提高民众养老待遇，完善救助机制，消除民众的后顾之忧，增加民众福利，缩小贫富差距，算好“国家大帐”，一心一意为亿万群众的幸福保驾护航，让人民群众对民生财政的使用给与肯定、充满信心，为全面建成小康社会凝聚最广泛的智慧和力量。（叶祝颐）