昨天，中组部、人社部和国家公务员局发布消息称，2016年度中央机关及其直属机构考试录用公务员明天起开始报名，公共科目笔试定于11月29日举行。国家公务员局相关负责人透露，2016年度为中央机关及其直属机构首次仅面向体制外人员进行招录。（10月14日《京华时报》）

　　国考改革，“量的积累”引发“质的飞跃”。2016年度的国考承载着华丽转身的期待，尤其是“首次仅面向体制外人员招录”的新规定，无论是一个风向标——体制外站在体制内的风口。体制内的与体制外的、白领与蓝领、安分就业与自主创业……就业择业观念受到时代的冲击，也处于量变阶段，或往有利于时代进步的方向“质变”，也不排除成为时代进步的“拌脚石”。国考新政进一步畅通体制外进入体制内的通道，给体制外一个选择，给体制内一次补给。

　　国考是社会的一份晴雨表，国考的温度牵动社会神经。从“国考热”到“国考退热”，一方面折射出就业观念的变化，另一方面反映出体制内的变化。前者无需赘述，对于后者，我们能够“以看得见的方式”得到答案——“铁饭碗”已经失去，养老金的接轨，“超国民福利待遇”渐去，“有权不可任性”的制度约束……褪去光环的国考将回归职业属性，更有利于公务员职业伦理的重构，让其在实现职业价值的基础上追求更多的衍生价值。

　　国考必须维系社会的公平正义。一方面畅通公务员的入口，另一方面又要严把入口关，看上去是一对矛盾，其实，是相辅相成。“通则不痛，痛则不通”，渠道越窄小越容易“闭塞”，更有权力腐败的“添堵”；与此同时，入口关不能随意“失守”，重点体现在国考的考试、考核等环节上的科学合理。鉴于此，国考改革永远在路上，2016年度国考新政只是一个新起点，今后的实践将是在一个新的平台上量变，利弊都会显现，兴利除弊是国考改革的永恒话题。

　　由国考的入口想到公务员的出口问题，这是一个问题的两个方面。眼下，公务员的制度性出口虽然存在但并不通畅，一定程度上影响了人才的有序流动，尤其在公务员养老接轨之际，在体制内通道逐步形成之时，在体制外入口疏通之后，正是畅通体制内外出口的契机。眼下，“公务员辞职”已不再是新闻，很多人选择的是“裸辞”，如果有一个更科学更合理更通畅的“出口”，公务员队伍的流动性就会更加有序有活力，形成体制内外的良性循环。（李云）