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做大服务贸易蛋糕正当其时

毕晓哲

发稿时间:2015-01-15 10:32:00 来源: 中国青年网

  国务院总理李克强1月14日主持召开国务院常务会议,决定设立国家新兴产业创业投资引导基金,助力创业创新和产业升级;部署加快发展服务贸易,以结构优化拓展发展空间;审议通过《博物馆条例(草案)》。会议指出,近年来,我国服务贸易较快发展,但仍是对外贸易“短板”。大力发展服务贸易,是扩大开放、拓展发展空间的重要着力点,有利于稳定和增加就业,调整经济结构、提高发展质量效率、培育新的增长点。(1月14日 中国政府网)

  在此次国务院常务会议上指出,我国服务贸易仍是对外贸易的“短板”,这一定位是精当的,体现了中央政府对推进国内经济发展的高度清醒,也体现了中央政府对于加快对外贸易发展的方向性和决策性的“睿智”。毋庸质疑,我国服务贸易发展长期以来存在不足,在出口贸易方面我国处于“劳动密集型产品”和“低端性原材料和产品”出口为主的格局,服务贸易方面更多的局限于“来料加工”、“代工厂”等低端性服务产业为主,一定程度上制约了经济发展、制约着服务贸易长远可持续发展。在发达国家,服务贸易已逐步成为这些国家重要的经济增长点和经济支柱。世界主要经济体中,服务业在经济总量的占比超过或接近70%,而我国现在仅为43%,且发达国家服务贸易比重仍在持续增加。另外,根据世界银行统计,2010年全球高收入国家服务业占GDP比重平均为74.5%,中等收入和低收入国家分别为54.5%及49.3%。在就业方面,2010年美国从事服务业的人口占总就业人口的80.9%,日本为69%,欧盟为68.4%,巴西为60.7%。无论是“比重”还是“从业人口”,都暴露出我国在这方面的“软肋”与不足。

  然而,从另一个角度分析考量,国内服务贸易方面的短板,反而有可能转变成支撑国内经济发展的“潜力型力量”。我国传统产业尤其是传统工业、农业相对发达,小商品生产和加工业居世界首位,但这些传统型的产业和领域后劲不足,受制于资源、环境等外部制约,总体上呈“萎缩”和“维持”态势,无力开拓新的增长点和新的潜力,但服务贸易不同,我国服务贸易总体上仍属于“初步发展阶段”和新兴产业,发展潜力巨大,有着充足的市场、人力和资源优势,也有广阔的服务贸易空间亟待开拓。形象些比喻,在国内经济发展整体大蛋糕中,“传统蛋糕”部分增长乏力,而“非传统”服务贸易部分却有充足的“发醇”、“做大做强”的机会机遇。

  所以说,国内的服务贸易有可能变成未来中国经济发展的重要优势,也一定会逐步变成推进中国经济持续发展的重要“引擎”和经济的重要组成部分。中央政府能够敏锐地看到这一点,并及时出台扶持政策,定位其发展方略,是把握住了这一重要历史机遇和重大发展机遇的体现,让人对服务贸易的发展充满期待。

  不可否认的是,未来,在发展服务贸易上仍存在诸多困难和障碍。一是经验相对不足。与发达国家和传统服务贸易强国相比,我国没有深厚的市场经验积累,多数企业没有长期磨炼出来的科学准确把握机遇机会的心理准备,对于如何开展好服务贸易,国内市场主体普遍“没底”。相关数据显示,2012年中国企业海外并购的成功率仅为40%左右。中国对外直接投资失败的背后,有着无数的经验和教训,除企业的因素外,政府政策扶持、政府引导力不够也是重要原因。这些困惑和难题需要关注和解决。二是竞争激烈。服务贸易在世界各国眼中,都是一块肥美蛋糕,虽然有“互惠互利”的因素存在,但在开展合作领域、开拓市场方面仍存在极为激烈的竞争。在全球排名前10位的服务贸易国家中,发达经济体占据其中8位。与此同时,新兴经济体也以前所未有的深度和广度参与服务全球化进程。2011年,俄罗斯、巴西和印度服务出口增势强劲,出口增长率分别达22%、21%和20%,增速在全球居领先地位。服务贸易成为国际经济的竞争焦点,从已经基本成熟的国际市场上和发达国家口中“分食”,着实不易。

  然而,只要方向正确、决策科学,有着国内雄厚的市场经济基础支撑,有着多年来积累下来的在其他领域的成功经验,中国和中国企业在服务贸易领域做出辉煌成就将是必然的。在多次中央经济工作会议上,有关方面提出要不断提高对外开放水平,要保持传统出口优势,发挥技术和大型成套装备出口对关联行业出口的带动作用,创造新的“比较优势和竞争优势”。未来中国经济的“比较优势”和“竞争优势”或将落实在逐步增长和日益重要的服务贸易领域和服务贸易产业上,这是世界经济的发展趋势和总体潮流。“低成本”、“绿色环保”又能迅速提振经济的服务贸易,必将为各国所青睐。(毕晓哲)

责任编辑:褚津笙
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