据华商报榆林讯，3月28日下午，在米脂县银河中路，一位怀孕8月有余的孕妇，因胳膊搭在马路一旁的护栏歇息时突然晕倒，致使脖子卡入护栏身亡。3月30日，华商报记者询问了多位政府工作人员发现，由于国家尚未发布护栏使用相关标准，所以各地区制作标准不一、使用状况不同。
采访中，榆林市住建局市政管理所一位工作人员称，平时他们从来没有注意过护栏规格、间隙等问题，直到近日有人因此致命，才开始关注到这个问题。
然而，与安全护栏有关的意外致命事件并不止这一起：
2008年，《贵州都市报》报道一名106岁的老太太，在贵阳二桥转弯塘的双龙路上被一名小孩不慎撞倒，头和颈部正好卡进一段金属护栏中，老太太艰难挣扎难以自救，幸得10多名好心人迅速找来钢锯等工具将金属护栏割断，最终将老人救援出来。
2010年11月，江苏省南通市人民中路一超市门口，一名满头白发的老奶奶被人发现脖子卡在护栏上，110、120赶到现场时，老人已气绝身亡。
2013年10月，北京中关村南公交站西侧站台，一位年轻女子的脖子卡在路边白色护栏中间至少半小时。市民报警后，女子被民警送医抢救。知情人透露，从事发现场的监控视频看，该女子从公交车上下来后，手扶护栏，看上去像是身体不太舒服，随后她头顶护栏，身体滑了下去，脖颈顺势卡进了栏杆中间。
2015年4月，北京丰台区卢沟新桥附近一公交站台旁，一名两岁小女孩因为贪玩将头部伸进了护栏的空隙里，导致被卡，后经消防员破拆，小女孩被成功救出。
2015年8月，北京一名60多岁的男子头部卡在广安门内公交站东侧的护栏里，警方和急救人员赶到现场时该男子已经身亡。据目击者称，事发时候这名男子正在等车，但不知为何突然昏倒，然后脖子卡在了旁边的马路护栏里。
从屡次出现的“护栏夺命”事件的现场新闻照片来看，大部分“肇事护栏”为我们所常见的“京式护栏”，其生产标准规格之一如图：
几起意外几乎都发生在U型之间连接片上部的卡口位置，而连接片的标准规格为82＊50＊5（mm），也就是说，护栏每个U型之间的间隔约为8.2厘米。而在报道中也提到：通过大概测量，成人脖子的直径约9－10厘米左右，身高超过130厘米的儿童脖子直径6－7厘米左右。正是这样的“契合”，无意中酿成了以上提到的诸多惨剧：看似护栏间距小于人脖子的直径，但在外力或人自身重量的带动下，脖子很有可能卡入护栏，并且由于本身直径大于护栏间隔，一旦卡入，很难自行挣脱，发生窒息死亡的概率本来就极高，加之颈部两侧受迫，一旦压迫到胫静脉窦或造成颈椎错位则会引起心脏骤停。这或许是小概率事件，但一旦发生，便将生命置于生死一线。
原来我们日常所见的“安全护栏”竟隐藏着如此危机？
那么应该如何追责呢？关于护栏生产：某护栏生产厂家的负责人表示，卡脖子是偶然事件，他们不会因为这件事去重新设计产品。“这些产品一般是市政和交通部门订购，弄一个别的样式，他们也不会要。”
那么这些统一订购的护栏有没有统一标准呢？在2015年4月17日就“北京丰台区卢沟新桥附近一公交站台旁女童卡进栏杆事件”的报道中，北青报记者查询发现，在目前的相关交通法规和道路设施规范中，对交通护栏的间隙并未做出明确规定。根据北京之前公布的《公路护栏设置规范》，虽然对于公路护栏防撞等级、设置原则以及针对不同道路类型选择及构造都进行了明确规定，但却没有对护栏缝隙提出明确标准。笔者查阅了编号为GJBT－858的《城市道路－安全防护设施》图集（2005年6月1日起由中华人民共和国建设部批准实行），其中对三种交通护栏有详细的规格图样，而这三种护栏均常用于行车道隔离，对于路边护栏并没有涉及。据悉，对于这类护栏的确还未出台统一制作和使用标准，一些地区甚至对护栏管理的所属都不甚清晰。
视线扩展到道路参与者：2014年央视315晚会对山东一些企业利用特种设备许可证，违章生产四轮代步车，粗制滥造，事故频出，车辆安全性缺乏保障进行了曝光。而如今道路上依然处处可见穿行与正常机动车之间的老年代步四轮“小汽车”。而依据我国《机动车运行安全技术条件》解释，由动力驱动，具有四个或四个以上车轮的非轨道承载的车辆，属于汽车。又根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，驾驶机动车上道路行驶，必须悬挂机动车号牌，驾驶员也必须取得驾驶证。据北京市交管局统计：从2011年至2013年10月，仅北京市涉及代步车的交通事故已发生757起，伤858人，死亡136人。生命的代价已经付出，那么这样属于机动车，参与机动车道路交通，却未悬挂牌照，且以“无需驾照”为卖点之一的老年代步车，又该由哪些部门进行统一管理和规定呢？
回顾去年频频发生的“电梯吃人”事件，电梯的质量的统一规范和标准化管理，定期质检等话题一度被热议，如今大大小小的扶梯前已可见“此电梯已通过安全检查，请您放心使用的”标识。关于应急车道的管理和使用权责，在一次次由于应急车道被非法占用导致的生命的消逝之后，终于加强了执法力度。大大小小的火灾，也让人们再警钟中才想起来进行消防设施检查和维护等……看来，我们所司空见惯的公共设施中，还真的是存在需要进一步细化规范和管理的地方！
再次回到榆林市住建局市政管理所那位接受采访的工作人员的话：“平时并不注意护栏规格、间隙等问题，直到近日有人因此致命才注意到该问题。”那么然后呢？
安全无小事，生命重于天。每一个生命，都弥足珍贵。我们不能总是说一句“亡羊补牢为时不晚”，就放弃了自责。为什么那些“相关部门”不能主动地担起责任，主动地经常性地排查各种安全隐患，未雨绸缪尽力去避免这些悲剧的一再发生呢？
生命的代价再次付出，一个个血的教训，说明也许还有各种隐患，在向无辜的人们张开血盆大口。“不死人就不关注”的这种司空见惯的常态如何打破？难道社会的每一点每一滴的进步，都必须付出生命的代价么？
如何创新社会发展的体制机制，如何让“有关部门”能更主动地作为，更创新地作为？光靠批评教育，光靠事后补救，是远远不够的。动员千遍，不如问责一次。让那些对安全隐患没有及时发现、及时预防、及时消除、造成生命财产损失的“有关部门”，也付出同样惨痛的代价，责任心，自然会油然而生，自然会时时警醒！
从科学发展观中的核心“以人为本”，到今年李克强总理《政府工作报告》中提到的“五位一体”、“四个全面”、“工匠精神”，我们不难看到，大国的发展，必须回归到对生命的尊重、对责任的担当、对细节的把握。
昨日是商场滚梯，今日是街头护栏。我们的身边，不知道还有多少我们已经司空见惯，又根本意想不到的“致命杀手”呢？希望社会的进步，通过全社会共同参与的、持续的体制机制创新，来有效地促进，而不再靠付出一次次的生命代价！
（陈馨怡 北京大学新闻与传播专业在读研究生）
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