“十三五”时期，面对更加错综复杂国内外发展环境， 国家主席习近平明确表示，中国有信心、有能力保持经济中高速增长，继续为各国发展创造机遇。中国经济引领全球的信心来自于长期向好经济基本面，来自于科学合理发展政策规划，来自于不断解决发展中所遇到问题的能力。

　　中国经济基本面长期向好

　　我国已经建成了完整的产业体系。改革开放以来，我国产业发展取得了举世瞩目的巨大成就，综合实力不断增强，总规模大幅提升，制造业增加值跃居世界第一位，成为名符其实的“世界工厂”。目前，我国拥有所有现代工业体系的39个工业大类，191个中类，525个小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，有力支撑了我国经济的高速发展和经济综合竞争力的不断提升。比如，目前航空航天产业在发达国家已经面临瓶颈，现有工业体系无力支撑日益发展的产业需求，继空客在天津建立工厂之后，波音也决定在中国建立海外工厂；与此同时，中国大飞机、支线飞机、直升机、航空发动机等项目不断取得新进展，载人航天、探月工程、北斗导航等取得重大进展，我国航空航天产业进入快速发展阶段。由此可见，完整的产业体系形成了对我国经济的基本面强有力的支撑。

　　我国拥有世界级的工业人口数量。现代工业的发展趋势是分工日趋复杂，基本配件越来越多，产业链越来越长，需要的工业人口也越来越多。英国的工业革命是工业化与千万级人口结合的成功典范；美国的崛起建立在工业化与亿级人口结合的基础之上；中国如今正在创造工业化与十亿级人口结合的历史。目前，中国的城市常驻人口加上城乡间迁徙的工业化行为人口约为10.3亿，“十三五”期间还要解决“三个1亿人”新型城镇化的问题，而发达经济体34个国家的人口加起来约为9.3亿，这必将催生一批我国的“超级产业”，也将为中国经济转型带来了世界级的潜力。

　　我国拥有规模和潜力巨大的国内市场。2015年我国社会消费品零售总额30.1万亿元,比上年名义增长10.7%,扣除价格因素实际增长10.6%，稳居世界第二。全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为66.4%,比上年提高15.4个百分点，成为经济增长的第一驱动力。与此同时，2015年我国出境人数达1.2亿，境外消费达1.5万亿元人民币，同比增长36.4%，保持对高端消费的旺盛需求，并且未来还将延续高增长的态势。我国13亿人的庞大市场，以及高速增长的消费需求，都是支撑经济持续增长的强大基础。

　　因此，无论从产业体系的完整度，工业人口数量，还是国内消费市场来看，我国经济持续增长的良好支撑基础和条件都没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，中国经济长期向好的基本面也不会变。

　　中国发展政策科学合理

　　中国的发展政策具有很强的系统性。我国发展政策的系统性突出表现在严格执行国民经济和社会发展五年规划上，而我国的五年规划是在深刻把握国际国内发展基本走势,全面分析所处的国内外发展环境和条件的基础上，对我国未来五年国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出的规划，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，是对我国国民经济和社会发展的系统性规划。

　　中国的发展政策具有很强的协同性。我国国家层面的国民经济和社会发展总体规划发布以后，其提出的要目标和任务分解落实到各地区、各部门；随后，国务院有关部门要组织编制一批国家级专项规划特别是重点专项规划，细化落实总体规划提出的主要目标任务；各地区根据本地实际编制地方规划，同时做好发展战略、主要目标、重点任务、重大工程项目与国家规划的衔接，切实贯彻落实国家规划的统一部署；最终形成以总体规划为统领，专项规划、区域规划、地方规划、年度计划等为支撑的全国协同发展规划体系。

　　中国的发展政策具有很强的先进性。我国提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这五大发展理念源于世界最大规模的改革开放发展实践，是具有内在联系的集合体，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。五大发展理念不仅是我国治国理政的新理念，更是当代世界发展经济学的最佳实践，体现了我国发展政策的先进性。

　　中国的问题都是发展中的问题

　　老龄化在未来较长一段时间内仍然不是大问题。老龄化问题是一个全球性的问题，近几年中国的总和生育率均在1.5以上的水平，并没有陷入1.5以下的“低生育率陷阱”中，而且现阶段偏低的生育率水平是计划生育政策长期发挥调控作用的结果。伴随着生育政策的放开，中国的生育率水平存在较大的回升空间和潜力。另外，中国目前的人口年龄中位数为36岁，总体上仍然中等偏年轻。中国人口学会会长翟振武测算的数据显示，实施全面二孩政策后，人口峰值将比实施单独二孩政策多出近4000万人左右。考虑到新生儿短期内无法形成现实劳动力，我国劳动力增速将继续下降，直至2030年前后出现反弹，人口的年龄中位数将在2030年达到峰值40岁，并稳定在40岁上下。

　　环境问题正在逐步得到控制。中国经济多年的高速增长引发了严重的生态环境问题，经济进一步的发展面临严峻的资源环境瓶颈约束。目前，绿色发展已经成为我国五大发展理念之一，将贯穿于经济社会发展的各领域各环节。“十三五”期间，我国将不断提升资源能源在经济系统的利用效率，不仅能解决生态环境问题，回应人民群众对生活环境的关切，还能为经济发展创造更大的空间，把绿色产业培育发展成为新的支柱产业，推动经济持续增长、提质升级。

　　债务要看到背后的资产支撑。近年来我国总体债务水平虽然不断上升，但总体仍然可控。2015年，我国政府债务没有出现明显的增长，占GDP不到40%，低于国际通常认定的60%警戒线。中国政府负债和国外政府负债不同，因为中国政府持有大量优质资产，而且有相当一部分是很流动很高的经营性资产。我国正在深化政府债务管理制度改革，完善规范的政府债务管理及风险预警机制，推动地方政府融资平台市场化转型，不断化解地方政府债务风险；优化财政支出结构，创新财政支出方式，将财政赤字和政府债务控制在可承受范围内，确保财政的可持续性；防范企业债务风险，推动企业债券市场持续健康发展。总的来看，我国总体债务水平仍然在可控的范围之内，中国政府有能力、有信心在发展中不断化解相应的债务风险，守住防止发生地区性和系统性金融风险的底线。（相均泳 中国人民大学重阳金融研究院合作研究部副主任、研究员）