和平年代里，普通群众对“人民防空办公室”（简称“人防办”）这个单位相对陌生，日常生活工作中也几乎不会与其打交道，因此被冠上了“冷衙门”的称号。然而，正是这样一个相对“冷僻”的单位，继去年11月温州人防系统腐败窝案曝光之后，近日河北保定再曝集体腐败窝案，多名原任、现任领导、中层业务骨干和掌握实权的工作人员都深陷窝案之中，闻之令人震惊，再度敲响反腐警钟。

　　近年来，诸如国土、住建、水利等手握大权、项目资金较多的要害部门成为腐败的“重灾区”，早已令群众瞠目。万万没想到的是，环保、林业、科协、人防等群众眼中的“清水衙门”也趟上了腐败浑水，系列窝案串案频发。对此，有网友戏言：“衙门不分冷与热，腐败皆从贪欲起，只待权力伸伸手，金银油水滚滚来。”事实正如此，只要存在权力与金钱交换的可能，就容易滋生腐败的温床，“冷衙门”同样能成为腐败的“热源体”。

　　众所周知，绝对的权力导致绝对的腐败。其实，任何“衙门”的设立与运行，皆有赖于权力的存在。可以说，有“衙门”之地就有权力存在，“冷热衙门”的区分不过是公众对其权力大小的判定罢了。就人防系统的腐败窝案而言，尽管在群众的固有认知里权力不大，却长期从事关系国家重大安全的国防项目，肩负着对人防工程建设项目审批、设计审查、施工监理、质量监督等重要职责，接触的关系网可谓错综复杂。主要领导及审批负责同志一旦迷失在权力的魅影之中，权力就容易变成捞取个人好处的工具和资本。正如李铁柱，贪欲膨胀之下，只要有利可图、送上好处，就让人防工程涉及的行政审批、质量验收“一路绿灯”，就对商家企业“有求必应”，利用手中权力做起了“各种生意”，俨然走上了“产业化”的道路。如此，上行下效之中，腐败行径一窝窝、一串串，形成“贪腐链”；权钱来往之间，缺了监管，失了原则，损害了国家和群众的切身利益。

　　认真审视这些“冷衙门”中的腐败问题，其中一条惯例就是，权力无论大小，皆成为“私器”和“生产工具”，想方设法寻找“寻租”的空间与机会，“捞油水”一经得手就愈发不可收拾，腐败往往只是时间上的问题。

　　由此看来，要破除“冷衙门生意经”，关键在于去除“权力产业化”。所谓鱼有鱼道、虾有虾道，手中有权、心中荡漾。这就得切实把权力关进制度之笼，健全权力监督约束机制、完善预防腐败措施，将权力置于制度约束之中、严格监管之下，倒逼官员自觉管权、依规用权，清白为官、干净干事，坚决防止“冷衙门”成为反腐的盲区，让权力绝对没有实施“产业化”的空间。

　　只有监督全覆盖，才不会有“漏网之鱼”。如此，更要应把诸如人防办这样的“冷衙门”纳入监督巡视的重点，健全监督体系、延伸监管触角，从权力源头上进行全方位、无死角监督，进而对发现问题严肃问责、连根拔起，让党员干部再也不敢、不想、不能利用手中权力乱念“生意经”。（江　宇）