据报道，河北283省道从沧州市往东延伸，先后穿过沧县旧州镇三个村。该省道从北关桥至强庄子桥近5公里的路段，近11年来已夺去三个村近50人的生命。有沧县政协委员连续两年在“两会”期间提交提案，建议该路段增设减速带或红绿灯。当地交管部门回复称“县里无权在省道上设置红绿灯，需通过沧州市请示河北省交通管理部门，批准后才能安装”。（7月4日，《京华时报》）

　　 众所周知，交管部门的重要职责就是依法处理交通违法、维护道路交通秩序、保障道路安全畅通，为广大人民群众创造良好的道路交通环境。然而，从报道中我们所看到的却是，面对频现的省道“夺命”悲剧，非旦没有引起相关部门的重视，反而以“县里无权”回应群众“安装红绿灯”的呼声。对此，人们不禁要问，“无权”就能放任不管？“走程序”就是对群众负责？很显然，答案是否定的，因为“无权”并不是懒政的借口，程序更不是推责的工具。

　　 当然，沧县交管部门还是比较实事求是的，作为一条省道，他们确实没有权力增设红绿灯。而“走程序逐级报批”也没有错，这既是依法治国的必然要求，也是依法行政的基本体现。但程序的前提是以人为本的，最终目的是为了规范权力以便更好地为民服务。此次报道的“夺命公路”，在长达11年的时间里事故不断，却始终安装不了红绿灯，这其中的责任，既不是“无权”二字能够推卸的，也绝不是“程序”二字应该承担的。

　　 一方面，早在去年，就有政协委员提出相关提案，而在一年多之后，县政协才组织了一场有相关部门人员参加的座谈会，会议制定了“设减震带、安装黄闪灯、增设警力、加强交通指挥”等一系列措施，在“县里无权”的前提下，难道这些措施在11年间就不能实施么？另一方面，就安装红绿灯“已经提出申请，但暂时还没有结果”。如此答复，人们难免追问，申请提交后，相关部门是怎样推进的？是坐等上级批复，还是积极向上反映问题、争取早日获批？再进一步，任何程序都有一定的时限要求，为什么这个请示却如同“太空漫步”迟迟未被批准？

　　 由此看来，公路频频“夺”人命，并不是程序“惹的祸”。因此，这个“锅”也不能由程序来“背”。如果动不动就以“走程序”为借口来逃避懒政责任，不仅违背了制定程序的初衷，更加损害了党委和政府的公信力。（刘春江）