财政部、审计署近日发出通知,从今年8月起在全国再度开查小金库。无独有偶,近日中央和地方陆续公布的去年决算审计报告,又曝出一批政府乱花钱老问题的新表现:如交通运输部、民政部等22个部门在非定点饭店召开会议384个,其中87个在五星级酒店等。
审计扮演着国家利益捍卫者、公共资金看门人的角色。每年大大小小审计风暴发现的问题,不外乎违规转移套取资金、非法用地、违规收费、违规招投标、私设“小金库”“三公”超标这些老问题,就像牛皮癣一样顽固。“屡审屡犯”已经导致公众出现“审丑疲劳”,极大地损害了政府的公信力,必须下决心施以治本之策。
审计出的问题多隐藏着部门利益,其背后的“体制土壤”是病根所在。克服“屡审屡犯”的牛皮癣,必须围绕“体制土壤”双管齐下、依法治根。一方面,审计暴露问题触目惊心,惩戒措施绝不能轻描淡写、下不为例,政府部门必须下狠招、出重拳根治顽疾。应尽早出台预算法,在法律责任章节从严设置违法后果,并结合其他法律法规,针对政府铺张浪费、舞弊营私等行为架起法治的“高压线”。
另一方面,要积极推动体制机制的完善,从源头和制度上预防问题发生。既要给审计出的问题排出整改时间表,逐个“对账销号”,建立整改长效机制,也要结合财税体制改革,加快清理整顿专项转移支付、财政专户、小金库等顽疾,推进税制改革清费立税,减少政府部门权力寻租的空间,铲除各种乱花钱、乱收费行为滋生的“体制土壤”。(韩洁)