核心提示:在印度,占全国人口97%的农民和工薪阶层是不缴个税的。在德国,个人所得税被称为国家经济的"自动稳定器",但高收入者是德国个人所得税纳税的主体,对于低收入家庭,多种情况是可以减免个人所得税。
4月20日,个税调整方案将由全国人大常委会进行初次审议。有消息说,这次个税改革,起征点预计会调整为3000元。财政部副部长王军说,有调查显示,70%的人觉得目前确定3000元的个税起征点还比较低,需要往上加,而有30%的人觉得这一起征点高了,不能再往上提。此前有代表委员还联合发起议案、提案,建议将个税起征点提到5000元。(4月18日中国广播网)
当前的2000元个税起征点,几乎把所有的中低收入者"一网打尽",这样的起征点已经使个税成为变相的人头税了,从去年的统计数字看,我国个人所得税快速增长,实现收入4837.17亿元,同比增长22.5%,尽管个税对财政总收入作出了巨大贡献,但在如今绝大多数居民收入水平增长缓慢,物价指数居高不下的情况下,很多居民的实际收入是在下降。因此,当前提高个税起征点,就相当于为大多数人涨工资,确实是件实事好事。不过笔者认为,这次个人所得税起征点的调高,理应达到这样一个客观效果:那就是要把中低收入者排除在个税征收范围之外。
要知道,自1981年实施个税征收以来,我国广大的工薪阶层一直是个税缴纳的"主力军",尽管多年来社会各界对此问题的批评与质疑之声不绝于耳,但始终未能改变这一现状。如果这次个人所得税起征点像上次一样仅调高了一点,但仍然没有改变广大的工薪阶层纳税主体地位,我认为依然是违背个税改革初衷的,当初设定个人所得税,就是为了调节收入差距,其征收的对象,就是高收入者。
综观世界很多国家的个人所得税的征收情况,无一例外的其纳税人是高收入者,在印度,占全国人口97%的农民和工薪阶层是不缴个税的。在德国,个人所得税被称为国家经济的"自动稳定器",但高收入者是德国个人所得税纳税的主体,对于低收入家庭,多种情况是可以减免个人所得税。虽说美国几乎每个成人都是纳税人,但年收入在10万美元以上群体所缴纳的税款占全部个人所得税总额的60%以上,个税是占人口少数的富人缴纳的,而不是像我们占纳税总人数绝大部分的普通工薪阶层。因此,提高个税起征点,就是要改变个税的纳税人主体,让个税真正成为调节收入差距、缩小贫富差别的有力手段,让绝大多数人在调节中受益。
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