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审计应当为国庆资金“把关”

审计应当为国庆资金“把关”

发稿时间:2009-09-27 13:52:00 来源: 中国青年网

  十一将至。恰逢新中国成立60周年,是一喜,国际金融危机犹在,是一忧。在这喜忧之间如何处理好国庆60周年活动的资金安排,不仅为中央所重视,也为公众所密切关注。

  此次国庆活动在整个筹备过程中遵循的是“隆重、喜庆、节俭、祥和”的原则,而节俭正是此次活动的重中之重。据报道,本次国庆活动的人员数量大大压缩,在国庆50周年时,游行和广场背景的组字人员一共是24万人,这一次则缩减为18万人;在彩车方面,也由50周年时的90辆压缩为60辆,并且这60辆彩车的底盘都没有进行改造,国庆之后,车辆可继续用于其他用途;负责方还对庆祝活动中使用的设备提出了只租不买的原则,天安广场上竖立的四个大屏还有其他一些设备都是从有关厂家租来的;此外国庆活动的演练时间也由五次压缩到四次……

  前日,北京市常务副市长吉林在国庆新闻中心发布会上表示,本次国庆庆典活动中,各部门申请的资金及资金的使用,事前有严格评估,事后则要经过严格审计和监察。

  但是,国庆活动涵盖内容丰富,牵涉部门众多,因此可以做到的节俭工作肯定不止以上这些。并且节俭也不能只冀望官员和相关部门的的自觉,必须依靠制度化的方式给予保证,显然审计监督正是其中的关键一环。

  可以看到,对重大资金使用事项进行审计监督现在已基本成了惯例,从北京奥运、5·12地震灾后重建,到四万亿救市,以及此次的国庆活动审计,正是沿着这样的脉络而来。可以预料,量化的审计监督存在,有利于预防官员“只算政治账,不算经济账”的决策粗糙以及可能的腐败,为国家财政资金当好看门人,保证花最少的钱,获得最大的效果。

  我们注意到,此前的北京奥运、5·12地震灾后重建、四万亿救市等国家重大资金投入,审计工作伴随始终,并将结果公之于众。确保审计结果公开,让公众发挥对资金运行的监督作用,这是对公众知情权的尊重,也是公民参与国家管理权利的体现,其实,让人民充分体验当家做主的荣光,这也正是国庆的精神内涵之一。

  审计公开该如何更好地践行,对此,最近浙江的一个改革无疑给人以启示。新华社报道,9月24日,浙江省人大常委会第一次向新闻单位提供了没有经过任何“加工”的“审计报告”原版,共计32页。而以往,他们提供给新闻单位向社会公布的“审计报告”都是经过删减的,以免造成“负面影响”。

  浙江的做法无疑是明智的,多年的事实证明,越怕造成“负面影响”,越是不公开,越是要内部解决,“负面影响”往往越大。因为不公开就预留了化解审计报告“负面影响”的通道,使审计监督效果大打折扣,错误或不法行为很有可能因此重演。总之,利益值一旦超越风险值,违规行为便呈现出“野火烧不尽,春风吹又生”的景况。

  如果此次国庆活动资金的审计循此照办,不难想象,眼观祖国繁荣,得享公民权利,身感幸福生活,普天必然同庆,祥和之气自然在每个人的心间流淌。(新京报社论)

责任编辑:廖洁

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