由美国主导的跨太平洋战略经济伙伴关系协定“TPP”谈判目标接近完成，如果年内达成协议，被认为是美国的重大得分，美国将主导世界贸易规则新的里程，中国将被重新逼入困境。真是这样吗？

　　“TPP”梦先天不足

　　美国参与并主导的“TPP”谈判目的并不是为了推动跨太平洋经济贸易区建设，而是为了排除中国在亚太地区贸易的影响。美国总统奥巴马5月份表示：“如果我们不来制定全球贸易规则，中国将会为我们制定。中国将以有利于本国企业和本国劳工的方式来制定这一规则”。

　　所以，美国极力推动《跨太平洋伙伴关系贸易协定》谈判。可是中国已与东盟十国已建立了自由贸易区、中国与韩国、澳大利亚也已经签订了自由贸易区协定，中日也在继续自由贸易协定谈判，就连美国本身也不得不与中国进行双边贸易。参加这一协议谈判的12国中，文莱、马来西亚、越南、新加坡都是东盟成员，加上澳大利亚就有五个成员国与中国建立了自由贸易。按“TPP”16国方案计算加上韩国、泰国、印尼、菲律宾就有九个成员国与中国建立自由贸易区，美国企图用“TPP”排除中国在亚太区经济的影响力的梦，本身就是建筑在沙滩上的楼阁，没有牢固的基础。

　　美国制定贸易规则就高不就低，小国复合艰难，各成员国对贸易规则的分歧也较大。美国、日本、加拿大、马来西亚等国有自已的敏感问题和要求，涵盖范围从奶制品、糖类、大米，到美国药品知识产权保护和国有企业经济模式都感到不安。

　　各方都认为做出重大让步达成协议是危险的。美国认为汽车业、药品业、糖业和纺织业，有可能引发美国强大农业和工业集团的激烈反对。日本则坚持要对美国免税出口大米，十年后达到7万吨，在现有5万吨，每年要增加2000吨。要求把对美国每年免税出口的200吨牛肉扩大为2000吨 。

　　加拿大、新西兰、澳大利亚不愿降低奶制品行业的关税，坚持要获得更多接触集团内奶制品消费者的机会。

　　加拿大对迅速达成协议根本就不关心，更怕影响本国年内举行的大选，奶农抗议队伍也跟随“TPP”谈判队伍进入了夏威夷。

　　美国要保护国内甘蔗和甜菜不受国外低成本商品的冲击；澳大利亚正相反希望通过该协议增加向北美的糖类出口。

　　美国对“生物制药”知识产权保护提议为12年，日本主张知识产权保护8年、澳大利亚主张保护5年，而这项提案无论怎样敲定，最终都将提高药品价格。

　　越南要以最惠国身份进入美国服装和鞋类市场，美国要求越南从丝开始只能进口美国的棉花，纺纱织布进入美国市场，不能向中国采购布匹生产服装出口美国，而美国又不可能保证越南棉花供应。要达成美越纺丝品协议，需要实事求是的面对越南、菲律宾和拉美多个国家，发展水平和社会治理方式存在巨大差异和国家利益诉求。

　　美国当初提出的劳工、环保等领域的高标准必须下调才能形成妥协。此外，工会和其他左翼团体打算指责该协议的劳工和环境标准。

　　上述的诸多诉求，即使谈判取得让步，也终将使合作不断产生龃龉。

　　共赢才是合作的基础

　　“TPP”是否能成为美国对付中国的新地缘政治和经济的工具，这是很难说的。可以肯定的一点是，与美谈判的11个国家大多数都没有这方面的兴趣。

　　“TPP”对亚太地区贸易格局的真实影响究竟将有多大不在协定本身。国际贸易的实际发生情况取决于多种现实因素，其中，利益杠杆的撬动力无可取代。

　　所有国家都追求本国利益的最大化，而没有一个多边或双边贸易协定能够完全满足它们的这一追求。因此，一个国家会同时加入不同贸易体系，收获从中得到的利益集合。

　　中国在推动亚太自贸区建设，韩国、澳大利亚是亚太自由贸易区主要谈判成员之一。澳大利亚同时热衷于“TPP”和中澳自由贸易，对任何可能得到的利益来者不拒，这是亚太国家最普遍的心态。

　　世界贸易是应该以互利共赢、公平合理为基础，不应制定各种规则去限制自由贸易。中国正在推动建立，以命运共同体为理念的“亚太自贸区”(FTAAP)进程，旨在建立亚太自贸而不是相互对抗。中国是亚太最大贸易国，又是第二大经济体，市场潜力的诱惑不可阻挡，“TPP”不太可能拴住所有成员国的心。加上中国对亚太自贸区的推进在加速， 中国的GDP与美国之外的11个国家总和差不多，中国经济在亚太存在的影响力既抹不掉也绕不开，美国自己也会对继续扩大同中国的贸易有积极性。

　　“TPP”不可能一手遮天

　　美国在亚太经济格局中无法一手遮天，华盛顿想把时钟拨回到2001年中国加入世贸组织之前，已经一去不复返了，美国必须需面对现实。

　　世界经济格局正在发生巨大变化，就连英国、法国、德国都不顾美国的坚决反对坚决的加入了“亚投行”，可见美国安排下的地缘政治和贸易主旋律正在发生悄然的变化，谁都不想被抛弃在共建利益命运共同体的“一带一路”宏伟远景规划之外。

　　中国正带着自信、冷静的权衡加快推进亚太自贸区；是否参加“TPP”有待于真诚、理解与互信，不是遏制、排斥与自我保护。

　　“弘义融利”是中国的政治主张，中国正在积极的构建亚太及周边命运共体，去年专门召开了亚信峰会，加强不同文明的相互学习和借鉴与融合。世界上的文化合作不能企图用一种文明去替代另一种文明，亚洲正以自信迈向更美好的未来。上合组织已经由解决边境问题、反恐合作进入了经济、政治合作，各国人民正以新的姿态迎接经济体制改革、贸易合作、利益互动、责任共担的平等协作。“一带一路”建设获得了90多个国家和地区的认可，这项涉及全球 63%人口、推动世界经济30%、贸易量30%的合作，正在全面展开。这是一项没有强权、没有主导、没有特定规则的基础建设合作，是责任与利益同步、风险与收获共享的新合作形式，代表着人类文明进入了一个新的征程。

　　带着冷战思维的贸易保护主义和垄断离人类文明将渐行渐远，“TPP”签成与否对我国经济的利弊影响不是美国能左右的，“WTO”的主导者也是美国等发达国家，可中国来有了华丽转身使发展中国家获得了发言权，如今的中国具有了驾驭世界贸易形势能力，何排斥性协约只能是使其穴居一寓，隔离于创新发展世界经济秩序之外。（纪明葵）