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白明:从“说得对”与“干得累”看中国经济

发稿时间:2012-12-26 09:48:00 来源: 中国网 中国青年网

  改革开放以来,我国经济发展加快,但坦率地讲,现阶段的经济增长在很大程度上带有粗放式增长色彩,摊子铺的越来越大,但产出的附加值并不是很高,而且也对资源环境带来了巨大压力,长期来看是不可持续的。从这个意义上讲,转变经济增长方式刻不容缓,这是观察中国经济的最根本出发点。既然要加快转变经济增长方式,那么,就必须在生产规模不变的基础上,采用新技术、新工艺,改进机器设备、加大科技含量的方式来增加产量,并且要在此基础上进一步转变经济结构,最大限度体现出科学发展观的要求,实现经济又好又快发展。

  随着中国成为当今世界上仅次于美国的第二大经济体,近些年来,转变经济增长方式可以说是年年讲、月月讲、日日讲,但总的来看,真正看得见、摸得着的转变并不是太多。不过,在即将过去的2012年中,转变经济增长方式的动作逐步加大,既看得见,又摸得着。

  中国经济发展路径的转型是一项超复杂的系统工程,而从政策的匹配来看,既要包括近期的主张,又要包括长远的导向。从2012年的政策出台情况来看,恰恰体现出近期主张与远期导向之间的有机结合,而对这些政策的评价则可以用三个字来概括:说得对。

  事实上,从近期政策主张来看,2012年可以说是任务艰巨。温家宝总理在2012年3月全国人大会议上所做的《政府工作报告》中强调,要加快推进经济发展方式转变和经济结构调整,着力扩大国内需求特别是消费需求,着力加强自主创新和节能减排,着力深化改革开放。为此,国内生产总值增长目标也相应被略微调低,为的是与“十二五”规划目标逐步衔接,引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来,以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。

  不仅如此,从远期政策导向来看,2012年也可以说是有大手笔的一年。在前不久刚刚胜利召开的中国共产党第十八次全国代表大会上,胡锦涛同志在报告中特别强调未来要确保转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。为此,在实施创新驱动发展战略方面,十八大报告提出要提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新;在推进经济结构战略性调整方面,要牢牢把握扩大内需这一战略基点,加快建立扩大消费需求长效机制,释放居民消费潜力,保持投资合理增长,扩大国内市场规模;,在推动城乡发展一体化方面,十八大报告提出改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例;在全面提高开放型经济水平方面,十八大报告提出要必须实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。所有这些,都离不开经济增长方式的转变。

  从各项经济政策的针对性来看,2012年许多政策的出台对于转变经济增长方式而言一方面是带有主动出击成分的,另一方面也可以说是带有积极应对成分的。与前两年相比,2012年中国经济发展过程中确实存在着更多需要面对的挑战,而如不积极应对这些挑战,转变经济增长方式这件大事也很有可能“泡汤”。由于国内外一系列因素的影响,2012年可以说是中国对外贸易发展的“小年”,对外贸易增长速度急剧下滑。为此,9月12日召开国务院常务会议讨论通过《关于促进外贸稳定增长的若干意见》,敲定八项政策措施:加快出口退税进度;增加对符合条件出口企业的贷款;扩大出口信用保险规模和覆盖面;减免部分法定检验检疫物出入境检验检疫费,等等。这样的政策看起来国家便于“落地”。又如,12月12日召开的国务院常务会议通过了《“十二五”循环经济发展规划》,明确了发展循环经济的主要目标、重点任务和保障措施,提出要发展循环经济是我国经济社会发展的重大战略任务,是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要途径和基本方式。今后一个时期,要围绕提高资源产出率,健全激励约束机制,积极构建循环型产业体系,推动再生资源利用产业化,推行绿色消费,加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系。事实上,发展循环经济对于中国这条东方巨龙转变经济增长方式而言起到了“点睛”作用。

责任编辑:黄群雅

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