记者从交通运输部获悉，《收费公路管理条例》修订稿向社会征求意见，拟对收费期限作出调整：政府收费高速公路偿债期按实际偿清债务所需时间确定，各省实行统借统还；特许经营高速公路经营期限一般不超过30年；偿债期、经营期结束后，重新核定收费标准，实行养护管理收费。（7月21日《人民日报》）

　　这算是最新消息了吧，纷纷扰扰这么长时间的“高速路收费”问题似乎要一锤子定音了：不要再争了，免费是不可能的，即便换完了贷款，也得收养护费。

　　其实，对该条例相关条目逐一透视，看起来倒也条分缕析，分门别类照顾周全，但是当看完全篇发觉仅仅是凝练成“天下没有免费的路”一句话时，那种霸气凌人一下子让大家“炸开了锅”：这是征求意见吗？这还有得商量吗？高速免费是画饼吗？显然，照现在的真实民意，这个《收费公路管理条例》征求意见稿非得流产不可。

　　可不是吗，谁愿意花钱走路呢？尤其是花这么多钱。不过话又说回来，各地铺设高速公路确实是欠下了巨债，有些投资方确实还没见“回头钱”，大量新规划线路需要数目不菲的再融资，而且高速公路即便完贷也确实需要养护。这样的话，如果光走路不拿钱似乎也不厚道，非要追求完全免费的福利，最终可能就“无路可走”了。所以，这里的问题不是该不该收费，而是这个钱谁来收、按什么标准收、所收资金如何使用以及由谁监督的问题，而这些在目前看来，相关表述恰恰相当笼统或者压根就没有给出说法，新条例只给出“收费暗示”，更没有将值得细化的问题，尤其是解释权归属没有点明，这是要为将来的“弹性收费标准”留后手吗？

　　条例中提到“通过收费标准动态调整、收益调节等方式控制合理回报”，但是怎么才算“合理回报”，这里的数据支持可有公开平台？对于完贷公路，条例称“按满足基本养护、管理支出需求和保障通行效率的原则，重新核定收费标准”，这其中的“支出需求”范畴和便捷又是什么？谁是重新核定标准的主体？

　　以上这些，本应是实实在在的“核心条款”，但条例没有体现，而且也没有附带解释文本，这就让“在路上的中国”所涉庞大人群，花钱花的不明不白，七上八下了。说起高速收费，很多人总会拿国外说事，比如更多人对美国的免费模式“心向往之”。当然，表面的比较可能会忽视各国公路融资模式，管理模式的国情差别，更何况，美国没有设卡收费，但这笔支出会反映到个人税单上，而且德国法国这些国家也是收费公路。这里的要紧之处在于收费是否是笔明白账。总不能官方说收多少就收多少，高速一方说什么标准就是什么标准。在收费细则上，解释权更应该是社会共有的，这跟市场上买卖双方的讨价还价是一个道理。

　　现在，条例尚处于征求意见阶段，这绝对不可以成为一个“走过场”的环节，相关方面有必要展现出“与民协商”的诚意来，一方面把自己的账一笔一笔掰扯清楚给大家看看，不能这边股票暴涨，薪酬奇高，那边老喊赔钱，债负超重，让人看得云里雾里；另一方面，对高速公路实行第三方账面监管，然后在这个基础上把收费细则的“解释权”交给社会，让法律、媒体以及各种社会力量都能找到存在感。（肖明君）