在欧盟调停下,俄罗斯与乌克兰于10月30日就天然气冬季供应过渡方案达成协议,给俄乌天然气“顽疾”喷上了一味止痛剂。然而,“病灶”未除,难言乐观。俄乌之间,即便暂时摆平冬季供气这样的“小麻烦”,未来也会有“大问题”接踵而至。
俄乌“斗气”的焦点在债务与价格。表面上看,协议调和了俄乌的矛盾,而实则只是在冬季供暖迫近之际将争端暂时搁置。就债务而言,协议规定,乌方将于今年年底分两次偿还俄方31亿美元的天然气债务。按乌方理解,以本方坚持的每千立方米268.5美元的价格计算,31亿美元是其债务总额,但俄方认为,依照本方认定的价格,31亿美元仅是乌方的部分债务。目前俄乌天然气公司已将对方告上了斯德哥尔摩国际仲裁法庭,无论判决利于哪方,另一方都不会认可和接受,新争端必将爆发。
而就价格而言,乌方表示,协议规定今年最后两个月份的天然气价格为378美元,明年一季度价格为365美元。但俄方称,明年价格尚未确定。此外,协议有效期仅至明年3月,冬季后的天然气供应问题留有尾巴。
此外,根据协议,如乌方决定在年底前购买40亿立方米天然气,需支付约15亿美元预付款,谁将为国库亏空的乌克兰埋单?尽管时任欧盟委员会能源事务委员的奥廷格和时任欧盟委员会主席的巴罗佐均表示,一旦俄不履行价格义务,欧盟将向乌提供财政支持,并准备让欧盟成员国向乌供气,但说归说,做归做,欧盟究竟能否兑现承诺都还是未知数。
有消息称,乌当局正研究切断乌东部民间武装控制区的天然气供应,对此,民间武装回应:有俄罗斯天然气“补缺”。一旦“断气”成真,而俄也愿为乌东部输气,届时俄乌“斗气”又会演变成“旧恨”未除又添“新愁”。
若将俄乌“斗气”放在乌克兰危机大背景下看,这份冬季供气协议更是让人不容乐观。与“斗气”相比,乌东部问题重要得多,这才是俄乌之间真正的“大问题”。
迫在眼前的是,11月2日,乌东部民间武装将举行当地领导人和议会选举。乌总统波罗申科早已声明,这些“伪选举”将威胁该地区和平进程,而欧盟也声称,不会承认选举结果。而俄方针锋相对。俄外长拉夫罗夫明确表示,莫斯科将“承认结果”。如此一来,乌东部问题将更为复杂,俄乌关系乃至俄欧关系将再度受到冲击。这个“大问题”将“左右”俄乌甚至俄欧关系走向。(张志强)